党支部五化建设方案范文六篇

2022-11-22

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党支部五化建设方案篇1

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，促进集团党建工作全面进步、全面过硬，引领集团实现跨越式发展，根据中央、省委精神和《中共湖南省国资委委员会印发<关于推进基层党支部“五化”建设的实施方案>的通知》(湘国资党委〔2018〕23号)要求，现就集团开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大和全国全省国有企业党的建设工作会议精神，落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，以提升组织力为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，突出抓基层、打基础，强功能、补短板，重创新、求实效，深入开展党支部“五化”建设，推动基层党支部健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障，培养优秀的基层党组织书记，促进党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为做强做优做大集团提供坚强的组织保证。

　　推进党支部“五化”建设，要坚持政治建设和组织建设相统一，始终把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政治落实到基层党支部建设的各方面、全过程，推动基层党支部和党员牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的全面领导与全面从严治党相统一，要把“五化”建设作为推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，通过严格党内政治生活、严肃政治纪律政治规矩，不断强化企业党支部政治功能，提升组织力，充分发挥党的政治优势和组织优势，把党对一切工作的领导落实到每个企业、每个组织、每个单位，坚决防止虚化弱化边缘化现象，确保党的各项方针政策都在企业不折不扣落实落地。坚持整体谋划与分类指导相统一，要立足企业党建现状、把握企业党建工作规律，坚持高标准设计、高起点推进，区分不同层级不同类型实际，分类制定方案，精准施策指导。坚持目标导向和问题导向相统一，既要围绕企业党建总体目标，厘清工作任务，划出时间节点，实行挂图作战，确保任务落实，又要扭住企业党建存在的突出问题，着力攻坚克难，加强薄弱环节，补齐工作短板，推进基层党支部建设质量整体提升。坚持外力推动与激发内力相统一，要把工作重心放在基层，推动人财物资源向基层倾斜，切实加强党支部建设的具体指导和基本保障。充分发挥党支部主体作用和党员主人翁精神、弘扬奋斗精神，不忘初心、牢记使命，不断提升党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。坚持全面从严治党与全面从严治企相统一，要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为基层党支部工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党支部的工作和战斗力，使全面从严管党和全面从严治企实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，不断增强企业的发展活力和竞争实力。

　　二、主要内容

　　推进基层党支部“五化”建设，要紧扣新时代党的建设总要求，紧贴基层实际，按照定性与定量相结合的方式，建立党支部可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，推动企业党建各项任务落实落地见效。

　　(一)支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，优化党组织设置，理顺隶属关系，扩大组织覆盖，在深化企业改革中落实“四同步”“四对接”要求，实现应建尽建、全面覆盖;选优配强基层党支部书记和班子，切实加强培训、管理、考核，按期做好换届工作，持续排查整顿软弱涣散党支部，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。

　　(二)组织生活正常化。围绕党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员乐于参加的目标，突出增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度，不断创新形式、丰富内容，增强组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性，开展批评和自我批评，引导党员开展积极健康的思想斗争，使组织生活成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的“熔炉”，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。

　　(三)管理服务精细化。围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标，突出加强基层党支部规范管理，建强党员队伍、改进党员教育、管理和监督，增强党支部政治功能、提升服务能力，提高信息化水平;围绕企业生产经营积极搭建党员发挥作用的实践平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。

　　(四)工作制度体系化。围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标，突出制度建党和制度治党，把制度建设贯穿基层党支部建设全过程，不断完善党支部自身建设、工作运行、责任落实、服务群众、推动发展、投入保障等方面的制度机制，严格制度执行，强化刚性约束，着力解决制度缺失、系统性不强、耦合性不够、落实落地不到位等问题。

　　(五)阵地建设规范化。围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标，突出党建引领、坚持服务导向、整合资源下沉，完善活动服务场所等相关设施，提升综合服务效能，探索创新“智慧党建”实现路径，推进线上和线下阵地深度融合，逐步实现企业党建工作的智能化、可视化、痕迹化管理，建立健全阵地场所日常管理制度，着力解决场所缺失、布局不优、管理不善、功能单一、效能低下等问题，坚决防止贪大求洋、讲究排场、超越经济承受能力。

　　三、方法步骤

　　基层党支部“五化”建设要按照“一年夯实基础、两年巩固提升、三年全面达标”要求，分步实施，精准发力，有序推进，力争经过3年努力到2020年全面达到“五化”标准。

　　(一)制定实施方案。2018年5月下旬，司属企业党委对标基层党支部“五化”建设实施方案及细则，结合工作实际，进一步细化标准要求、年度完成任务和推进措施，制定出台本企业党支部“五化”建设实施细则。实施细则要有针对性和操作性，力求精准精细，既符合支部实际，又达到基本要求，做到“一把钥匙开一把锁”，防止“一刀切”“一锅煮”。司属企业党委实施细则报集团党委备案。

　　(二)全面摸底排查。2018年5月下旬，集团党委根据党支部“五化”建设的标准和要求，部署开展一次排查摸底。司属企业党委要根据经营管理、生产一线、境外项目、离退休等不同类型党支部进行摸底排查，搞清底数、查找问题，逐级建立工作台账，针对存在的问题制定整改措施，明确完成时间。同时，建立定期排查、动态调整机制，及时更新工作台账。

　　(三)广泛动员部署。2018年6月上旬，司属企业党委要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取召开会议、组织学习等多种形式广泛进行动员部署，深入宣传发动，把党支部“五化”建设标准和要求不折不扣地传达到每个支部、每名党员。同时，把党支部“五化”建设作为党支部书记和党务骨干教育培训、述职评议的重要内容，提升专业能力、落实工作责任，确保“五化”建设有人抓、抓得好、能落实。

　　(四)统筹协调推进。2018年6月至2020年12月，为推进党支部“五化”建设整体推进阶段。坚持抓两头带中间，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。司属企业党委要根据日常工作掌握的情况，于6月10日前推荐1-3个基础较好的党支部报集团公司党群工作部，集团党委将遴选确定一批“五化”建设试点单位，及时总结经验，树立典型示范;要结合开展软弱涣散党支部整顿工作，重点抓好后进党支部“五化”建设，司属各企业党员领导人员要带头联系软弱涣散党支部，指导开展“五化”建设，促进转化提升;要认真总结以往的好做法和前期试点工作经验，全面推进党支部“五化”建设，不断提升基层党支部建设标准化、规范化水平。司属各企业开展“五化”建设，要结合实际、分类指导，确保每一个党支部都建出特色和成效。今明两年要分别实现40%、80%的党支部达标，力争2020年全部达标。

　　(五)严格督导考核。党支部“五化”建设纳入基层党支部书记抓党建述职评议考核和党支部书记“双述双评”重要内容，司属企业党委每年对所属党支部“五化”建设情况进行实地督导考核。集团党委按照一定比例进行随机抽查，层层传导压力、查找突出问题、督促抓好整改、推动整体提升。

　　四、组织领导

　　推进党支部“五化”建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、落实新时代党的建设总要求的重要举措，是夯实企业党建、提升工作质量的基础性工程，司属企业党委务必高度重视，发扬严实作风，坚持落细落小，扎实有效推进。

　　(一)要切实履行责任。基层党支部“五化”建设工作由集团党委副书记、副董事长周雄飞同志牵头抓总，党群工作部负责组织协调、督促指导、检查考核，确保各项任务落实落地。司属企业党委要切实履行主体责任，精心谋划部署，保障工作力量，加强督促指导，整合力量资源，帮助解决“五化”建设中的困难和问题。司属企业党委书记要切实履行第一责任，身体力行，率先垂范，从所在党支部抓起，从软弱涣散党组织抓起，带头办点示范，亲自组织推进，把工作牢牢抓在手上。党支部书记要切实负起直接责任，对标“五化”细则，列出任务清单，将责任明确到岗、任务落实到人，确保各项工作落到实处，积极争创先进支部。司属各企业党群工作部要切实负起具体责任，精心组织实施，定期研究调度，细化工作措施，对履行责任不到位、工作推进不力的，要通报批评、限期整改，情节严重的，要对其党组织负责人约谈提醒，造成不良后果的要严肃处理，推动“五化”建设各项部署落实见效。

　　(二)要注重典型带动。要加强调查研究，按照“可观摩、可复制、可推广”的要求，及时培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、职工群众公认的党支部“五化”建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。要尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，加大总结推广力度。党支部“五化”建设的好经验、好做法要及时报集团公司党群工作部，《交水建报》、公司网站将进行推广宣传，引导党支部比学赶超，为“五化”建设工作顺利推进营造良好氛围。

　　(三)要注重工作实效。要坚持把重点突破与全面推进结合起来，把扶强扶优与整顿软弱涣散党组织结合起来，把发扬优良传统与加强改革创新结合起来，把党支部“五化”建设与促进企业改革发展结合起来，把全面从严治党与全面从严治企结合起来，以企业改革发展成果检验党支部“五化”建设成效。要注重建立长效机制，对一些行之有效的经验做法，及时加以提炼，形成制度，不断提升基层党支部“五化”建设水平。

党支部五化建设方案篇2

　　一、指导思想
　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部建设，促进基层党建工作全面进步、全面过硬。根据上级党组织指示精神，决定在我校开展党支部“五化”建设工作。特制定本实施方案。
　　二、“一、三、五”实施法
　　围绕一个中心目标：支部“五化”建设达标创优，努力建成全市民办学校“五化”建设工作示范点。
　　立足三个结合：坚持党建工作与学校管理工作结合，以《员工管理手册》和师德师风为抓手，创建拥有一流管理的学校;坚持党建工作与德育工作结合，以团、队建设和德育讲堂为平台，创建拥有高素质学生的学校;坚持党建工作与教学工作结合，以党员示范岗、党员示范课、青蓝工程等为引领，创建拥有一流教学质量的学校。
　　完成五项任务：
　　1.完善支部设置
　　支部班子现有成员五人，配备了党务干部，积极充实班子力量。上次换届选举党员大会召开时间为2016年。根据《党章》规定，我支部应在2018年进行换届选举，产生新的一届支委，但由于特殊原因，已向上级党组织申请延期换届选举。
　　2.亮明党员身份
　　党支部为每位党员精心制作了“党员示范岗”，配有照片和岗位介绍以及宣言。让每一位党员牢记自己的党员身份，每时每刻以党员的身份严格要求自己，同时，通过《党员示范岗考核办法》和党员积分管理，充分发挥党员的先进性和示范性，为群众树标杆、立榜样。
　　3.开展“主题党日活动”
　　严格坚持每月9日为党日，并开展相关活动。保证每次党日活动有方案、有记录、有学习、有工作安排、有心得、交党费。除寒暑假，每月党日活动都集中进行。
　　4.落实“三会一课”制度
　　坚持每月召开一次支委会，一次党小组会，每季度召开一次党员大会，每季度讲一次党课。支部书记每年至少为党员讲一次党课。本年度党课计划：第一季度党课：蓝育新，第二季度党课：何义，第三季度党课：刘建军，第四季度党课：江宇。
　　5.创建党建文化阵地
　　(1)进一步完善党员活动室。重新打造高标准的党员活动室，让党员有规范的活动场地。
　　(2) 资料成体系汇编成册，形成党建文化丛书。
　　(3)打造党建文化红色长廊。以红色文化引领校园文化。红色长廊设置在新办公楼五楼，利用长廊的特点在两边进行文化布置。红色长廊由红色足迹、红色堡垒、红色号角、红色引领、红色阵地等板块组成。后阶段，将以红色长廊为核心，进一步分层次、分批次向校园延伸，形成以红色文化引领校园文化的格局。
　　(4)积极开展“智慧党建”。通过“互联网+”模式开拓党建网上工作平台。利用“红星云”、“学校网站党建专栏”、“微信党员学习群”、“QQ党员学习群”等网络载体，多元化的开展党建工作。
　　三、组织保障
　　成立“五化”建设领导小组，支部书记任组长，是建设的第一责任人。支部委员、党建办主任为副组长，全面协调，推进建设工作。其他委员、党小组长为成员，落实具体安排。
　　党支部“五化”建设领导小组名单：
　　组长：蓝育新
　　副组长：江宇
　　成员：何义、刘建军、曹凯云、曹智民、刘启明

党支部五化建设方案篇3

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，根据省委组织部《关于推进党支部“五化”建设的意见》、岳阳市委组织部《关于推进党支部“五化”建设的实施意见》、临湘市委组织部《关于推进党支部“五化”建设的实施方案》等文件精神，结合市供销联社实际情况，现就市供销联社推进党支部“五化”建设，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求。

　　（二）以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　（三）以党支部“五化”建设为抓手，推动市社下属各党支部健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障，打造坚强的基层党组织，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　二、目标要求

　　围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，从党建基础工作入手，确保在2018年10月底前市社及社直企业党支部全面达到支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化“五化”要求。

　　三、基本原则

　　一是要要坚持政治建设与组织建设相统一；二是要坚持党的全面领导与全面从严治党相统一；三是要坚持整体谋划与分类指导相统一；四是要坚持目标导向与问题导向相统一；五是要坚持外力推动与激发内力相统一。

　　四、主要内容

　　推进党支部“五化”建设，要紧扣新时代党的建设总要求，紧贴基层实际，要精准精细抓好贯彻落实，以党支部建设的水平提升促进基层党建工作水平的整体提升，推动基层党建各项任务落地见效。

　　1、支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。

　　2、组织生活正常化。围绕党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标，严格落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部参加双重组织生活等制度，开展批评和自我批评，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。

　　3、管理服务精细化。围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标，积极搭建党员发挥作用的实践平台，坚持党建引领基层治理创新，提升人民群众获得感，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。

　　4、工作制度体系化。围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标，不断完善党支部自身建设，严格制度执行，强化刚性约束，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。

　　5、阵地建设规范化。围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标，坚持服务导向，推动职能部门服务资源下沉，积极推进“智慧党建”，扩大“岳农”互联网手机平台应用范围，推进线上和线下阵地深度融合，逐步实现基层党建工作智能化、可视化、痕迹化管理。

　　五、实施步骤

　　1、调查摸底、全面梳理（2018年8月10至2018年8月31日）。各单位党支部按照临湘市委关于党支部“五化”建设的部署要求，对标“五化”建设的主要内容和具体标准，深入调查研究，采用召开会议、组织学习培训等多种形式动员部署，广泛征求意见，

　　2、强化措施、制定方案（2018年9月1至2018年10月31日）。各单位党支部要明确具体目标，强化工作举措，精心组织推进，充分发挥党建指导作用，严格按照“五化”建设标准，制订本单位党支部“五化建设相关方案。

　　3、对照检查、巩固提升（2018年11月1日至2019年12月31日）。各党支部对照“五化”建设方案，对尚未达标党支部要实行销号管理，列出问题清单，督促整改落实。对反弹弱化、标准下降的党支部，督促重新创建并巩固成果，确保党支部“五化”建设全面过硬。

　　六、推进措施

　　1、提高认识、加强领导。把推进党支部“五化”建设作为夯实基层党建的基础性工程，以严实作风和创新精神扎实推进。各单位党支部要切实履行主体责任，统筹协调推进。党支部书记要担负起直接责任，对标“五化”标准，列出问题清单，将责任明确到岗、任务落实到人，确保各项工作落到实处，积极争创先进支部。

　　2、强化责任，精心组织。坚持上下联动，整体推进，形成齐抓共管的良好格局。各单位要主动作为，研究对策，有效解决“五化”建设的重点难点问题，推动市委部署要求落地见效。流出地党组织要与流入地党组织密切配合、有机衔接，共同做好流动党员的教育管理。

　　3、严格考评，务求实效。紧紧围绕中心工作加强党支部“五化”建设，把开展党建工作与完成业务工作结合起来，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项工作再上台阶。把党支部“五化”建设纳入基层党组织书记“双述双评”的重要内容。各单位要将推进党支部“五化”建设进度及时报告市社党委，11月开始至2019年底前，市社党委将采取“四不两直”方式，对单位落实情况进行督查考核，对弄虚作假、推进不力的，将严肃追责。

党支部五化建设方案篇4

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部建设，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，根据全省组织部长会议精神和《中共湖南省委组织部＜关于推进党支部“五化”建设的意见＞》《株洲市基层党组织“组织力提升工程”实施方案（2018—2020年）》要求、《株洲市委组织部印发<关于全面开展党支部“五化”建设的实施方案>的通知》，现就在全镇全面开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设制定实施方案如下。

　　一、总体目标

　　党支部“五化”建设要围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，按照“夯实基础、巩固提升、全面达标、分步实施”总体要求，全面开展，精准发力，有序推进，到2018年底，全镇打造3个示范党支部；到2020年6月前，全镇所有党支部达到“五化”建设标准，为实现美丽富裕幸福石羊塘提供坚强组织保证。

　　二、推进措施

　　（一）全面自查。各党支部对照相应建设标准，广泛开展自查摸底，认真进行分析研判，逐级建立问题清单，明确工作目标，细化工作责任，制定有力措施，为开展党支部“五化”建设打下坚实基础。

　　（二）业务培训。镇党委分层次分类别开展党支部“五化”建设业务培训，切实提升基层党务骨干专业化能力。

　　（三）示范带动。将黄家垅村第一支部、黄家垅村第二支部、八合冲村第一支部定为党支部“五化”建设示范点，安排联点党员领导干部，整合各方力量资源，采取有效措施，开展示范创建。

　　（四）整体推进。在创建示范党支部的基础上，切实巩固成果，充分发挥示范引领作用，抓好统筹推进，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，切实变“盆景”为“风景”。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。镇党委成立以党委书记过石基为组长、刘敏、李玉龙、洪涛、谭勇、文刚、罗悦为成员的党支部“五化”建设工作领导小组，下设办公室，由罗悦任办公室主任，负责具体实施。各基层党支部书记是直接责任人，要对标“五化”标准，列出任务清单，将责任明确到岗、任务落实到人，确保各项工作落到实处，积极争创示范支部。

　　（二）加大宣传力度。各支部要按照《株洲市基层党建宣传工作计划》要求，及时总结完善党支部“五化”建设开展过程中的好经验、好做法，充分利用各种媒体和党员群众喜闻乐见的方式，大力总结宣传推介，营造良好的社会舆论氛围，切实增强我镇党支部“五化”建设工作的影响力。

　　（三）强化督促检查。将党支部“五化”建设开展情况纳入全年工作考核的主要内容，采取专项督查、随机抽查、季度检查、年终核查相结合的方式，加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。镇党委将在每季度基层党建调查核实中予以重点抽查，对责任不落实、推进不得力的，严肃追究相关党组织和责任人的责任。

　　（四）注重工作实效。各基层党支部要紧密联系工作实际，把党支部“五化”建设同推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，同整顿软弱涣散党组织结合起来，同党组织日常工作结合起来，统筹推进、合理安排，推动党支部“五化”建设扎实推进，做到常抓常新、常态长效。

党支部五化建设方案篇5

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层廷伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部建设，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，根据衡阳市委组织部《关于推进全市党支部“五化”建设达标创优工作的实施方案》(衡组通[2018] 25号)和耒阳市委组织部《关于推进全市党支部“五化”建设工作的实施方案》(耒组通〔2018〕42号)要求，决定在全镇开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设工作。特制定本实施方案。
　　一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优曼、保障有力”的总目标，深入开展党支部“五化”建设，突出抓基层打、打基础，强功能、补短板，重创新、求实效，推动各领域党支部缝全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障.增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设“四个耒阳”贡献夏塘力量。
　　推进党支部“五化”建设，要坚持政治建设和组织建设相统一，坚持党的全面领导与全面从严治党相统一，坚持整体谋划与分类指导相统一，坚持目标导向和问题导向相统一，坚持外力推动与激发内力相统一，按照“夯实基础、巩固提升、全面达标、分步实施”要求，上下联动，精准发力，有序推进，力争2020年底全镇党支部全面达到“五化”标准。
　　二、主要内容
　　(一)支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，着力解决党组织覆盖不全、班子建设不优，以及不按期换届和软弱涣散等问题。突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，规范和创新党组织设置，理顺隶属关系，扩大组织覆盖、实现应建尽建、全面覆盖;选优配强党支部书记，切实加强教育培训，严格管理考核，发挥党支部书记“领头雁”作用;加强党支部班子建设，按期做好换届工作，持续排查整顿软弱涣散党支部，促进党支部整体功能提升。
　　(二)组织生活正常化。围绕党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标，着力解决组织生活、不认真、不严肃和双重组织生活等制度落实不够、党
　　性教育实效性不强等问题。突出增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度，开展党的组织生活专项检查，不断创新形式、丰富内容，增强组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性，开展批评和自我批评，引导党员开展积极健康的思想斗争，使组织生活成为政治学习的阵地。思想交流的平台、党性锻炼的“熔炉”。
　　(三)管理服务精细化。围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。突出加强党支部规范管理，建强党员队伍，抓实党员积分管理、分类管理，不断改进党员教育、管理和监督，增强党支部政治功能、提升服务能力、提高信息化水平。
　　(四)工作制度体系化。围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。突出制度建党和制度治党，把制度建设贯穿党支部建设全过程，不断完善党支部自身建设、工作运行、责任落实、服务群众、投入保障等方面的制度机制，严格制度执行，强化刚性约束，使党支部各项工作有章可循、有据可依，真正做到用制度管事管人。
　　(五)阵地建设规范化。围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善;整体功能优化的目标：着为解决布局分散、重复建设、管理不善、功能单一、效能低下等问题。突出党建引领、坚持服务导向、整合资源下沉，持续推进农村综合服务平台建设，完善活动服务场所等相关基本设施，坚决防止贪大求洋，举债建设、讲究排场、超越经济承受能力：积极创建智慧党建平台，推进线上和线下阵地深度融合，逐步实现基层党建工作的智能化、可视化、痕迹化管理;建立健全阵地场所日常管理制度，严防公共资产流失，提高使用实效，真正发挥综合服务功能。
　　三、推进措施
　　(一)实施挂图作战。各村(居)、镇属各单位要对所属党支部制作《党支部“五化”建设一览表》，明确责任人、创建时间、主要问题、具体措施。
　　(二)开展示范创建。按照“可观摩、可复制、可推广”的要求，开展五化“建设示范点创建工作”，创建1个村(居)高标准示范点，由乡镇党委书记联点指导。联点单位党组织书记是党支部“五化”示范创建工作第一责任人。要在联点领导的指导下，7月10日前结合实制定切实可行的示范创建工作方案，7月15目前做好党支部设置、制度设计、阵地规范化建设等方面的达标创建工作，8月底前全面完成“五化”高标准示范点的创建工作。要分层分级抓好党支部“五化”建设专题业务培训，通过现场观摩、宣传报道、经验交流等形式，及时总结推广经验不断提升整体水平。
　　(三)整顿后进支部。按照“一支一策”的要求，继续开展软弱涣散党支部集中排查整顿工作。开展四个“消空”行动，全面消除党组织书记空挂、民主管理空白、发展党员工作空档、组织生活空泛的基层党组织。开展村(居)班子运行情况大调研、大排查、大整顿，对班子涣散、工作不力的及时调整。
　　(四)建强书记从伍。按照“选优、训强、管好”的要求，加强党组织书记队伍建设。注重把思想政治素质好、联系服务群众意识强、工作能力强、在党员群众串有较高威信的优秀党员选拔到支部书记岗位上来。在村(居)实施“头雁工程”，从致富能人、复转军人、高校毕业返乡青年等人员中择优选配组织书记。出台村干部管理办法，建立村干部有错无为退出机制。优化培训方式，创新培训载体，抓好党组织书记精准培训。
　　(五)创新基层治理。以党支部“五化”建设引领推动基层治理创新。在村(居)全面推行“一核五会”制度(以村(居)党组织为领导核心;发挥村民委员会、村民议事会、监督委员会、红白喜事理事会、乡贤会的作用)，在村民小组探索实施“一户三员”制度(党员中心户、调解员、监督员、议事员)，广发发动各类主义参与基层治理，推动乡村文明建设。
　　(六)强化基础保障。党支部活动经费按照有关标准要求足额安排，保障工作需要。2019年全面完成农村综合服务平台建设任务。
　　四、方法步骤
　　(一)调查摸底，分类定等。2018年7月，各党支部要对照创建标准，广泛开展自查自评。镇党委要在前期已开展的党支部摸排基础上.切实摸清底数，并采取“党组织自评、上级党组织评定”的方法，精准识别达标支部和未达标支部，定级结果在一定范围内公布。要进一步细化已达标和未达标党支部台账，对已达标的党支部实行动态管理，对未达标党支部实行销号管理。
　　(二)对标创建，整改提升。通过自查自评评定为达标的党支部要继续巩固提升，其余尚未达标的党支部分3年完成“五化”建设任务，其中，2018年完成40%、2019年完成40%. 2020年完成20%的“五化”建设任务、。在分类定等的基础上，来达标党支鄯要对照创建标准，查找差距和不足，制定整改提高方案。并按照轻重缓急确定立即整改和逐步整改事项，实行项目化推进。上级党组织要积极指导所属未达标党支部整改提升。
　　(三)分级验收，分布达标。每年年中和年底，按照党组织隶属关系，由上一级党组织对所属党支部进行考核验收。考核验收按照支部自评、上级考评的步骤开展。申报对象经考核验收合格的，纳入已达标党支部台账管理;对未通过考核验收的党支部，列出问题清单，督促整改落实，确保分步达标。
　　(四)总结表彰，巩固成果。2019年、2020年，镇党委将按照优中选优的原则，表彰一批“五化”建设先进党支部和“五化”建设优秀党务工作者，将“五化”建设达标创优过程中一些好的经验做法，固化成制度成果，形成常态长效。通过培育、树立和宣传一批先进典型，营造良好的创建氛围。要对反弹弱化、标准下降的党支部，督促重新创建并严格验收，巩固创建成果。
　　五、组织领导
　　(一)要层层压实责任。镇党委要切实履行主体责任，镇党委书记要切实履行第一责任，党支部书记要担负起直接责任。建立“五化”建设“二联一定”制度，镇班子党员领导干部要联系村(居)每季度至少1次定期到点现场指导。
　　(二)要注重合力攻坚。坚持上下联动，市、乡、村三级要联动互动，合力攻坚.整体推进。各村(居)、各单位要通力合作，主动作为，研究对策，有效解决“五化”建设的重点难点问题。流出地党组织要与流入地党组织密切配合、有机衔接，共同做好流动党员的教育管理。
　　(三)要加强督查考核。镇党委将按照“月提示、季督查、半年讲评、年终考核”的要求，开展常态化督查指导，每半年调度一次工作进度，推动党支部“五化”建设达标创优落地见效。党支部“五化”建设将作为基层党建工作重要内容纳入党组织书记年度履行基层党建工作责任述职评议考核范围。各村(居)、各单位要把党支部“五化”建设作为党支部书记“双述双评”的重要内容。
　　(四)要统筹协调推进。坚持围绕中心服务大局，统筹兼顾、合理安排，把党支部“五化”建设达标创优与持续推进“两学一做”常态化制度化结合起来，促进党支部日常工作不断规范;与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，为党支部“五化”建设达标创优打牢政治基础;与产业项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作结合起来，把党支部工作有效嵌入各项重点工作，充分发挥战斗堡垒作用。

党支部五化建设方案篇6

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，促进我局党建工作全面进步、全面过硬，根据省委组织部《关于推进党支部“五化”建设的意见》、省直机关《关于推进党支部“五化”建设的实施意见》、郴州市委组织部《关于推进党支部“五化”建设的实施方案》等文件精神，结合我局实际情况，现就我局开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设，制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求。
　　(二)坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
　　(三)坚持以党支部“五化”建设为抓手，推动各党支部健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障，打造坚强的基层党组织，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
　　二、目标要求
　　围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，从党建基础工作入手，确保在2020年12月底前局属党支部全面达到支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化“五化”要求。
　　三、基本原则
　　一是要要坚持政治建设与组织建设相统一;二是要坚持党的全面领导与全面从严治党相统一;三是要坚持整体谋划与分类指导相统一;四是要坚持目标导向与问题导向相统一;五是要坚持外力推动与激发内力相统一。
　　四、主要内容
　　推进党支部“五化”建设，要紧扣新时代党的建设总要求，紧贴基层实际，要精准精细抓好贯彻落实，以党支部建设的水平提升促进基层党建工作水平的整体提升，推动基层党建各项任务落地见效。
　　1、支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。
　　2、组织生活正常化。围绕党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标，严格落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部参加双重组织生活等制度，开展批评和自我批评，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。
　　3、管理服务精细化。围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标，积极搭建党员发挥作用的实践平台，坚持党建引领基层治理创新，提升人民群众获得感，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。
　　4、工作制度体系化。围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标，不断完善党支部自身建设，严格制度执行，强化刚性约束，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。
　　5、阵地建设规范化。围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标，坚持服务导向，推动职能部门服务资源下沉，积极推进“智慧党建”，扩大“岳农”互联网手机平台应用范围，推进线上和线下阵地深度融合，逐步实现基层党建工作智能化、可视化、痕迹化管理。
　　四、实施步骤
　　1、调查摸底、全面梳理(2019年12月20至2020年1月20日)。各单位党支部按照关于党支部“五化”建设的部署要求，对标“五化”建设的主要内容和具体标准，深入调查研究，采用召开会议、组织学习培训等多种形式动员部署，广泛征求意见。
　　2、强化措施、制定方案(2020年1月20至2020年3月30日)。各单位党支部要明确具体目标，强化工作举措，精心组织推进，充分发挥党建指导作用，严格按照“五化”建设标准，制订本单位党支部“五化“建设相关方案。
　　3、对照检查、巩固提升(2020年4月1日至2020年12月31日)。各党支部对照“五化”建设方案，对尚未达标党支部要实行销号管理，列出问题清单，督促整改落实。对反弹弱化、标准下降的党支部，督促重新创建并巩固成果，确保党支部“五化”建设全面过硬。
　　五、推进措施
　　1、提高认识、加强领导。把推进党支部“五化”建设作为夯实基层党建的基础性工程，以严实作风和创新精神扎实推进。各单位党支部要切实履行主体责任，统筹协调推进。党支部书记要担负起直接责任，对标“五化”标准，列出问题清单，将责任明确到岗、任务落实到人，确保各项工作落到实处，积极争创先进支部。
　　2、强化责任，精心组织。坚持上下联动，整体推进，形成齐抓共管的良好格局。各单位要主动作为，研究对策，有效解决“五化”建设的重点难点问题，推动市委部署要求落地见效。流出地党组织要与流入地党组织密切配合、有机衔接，共同做好流动党员的教育管理。
　　3、严格考评，务求实效。紧紧围绕中心工作加强党支部“五化”建设，把开展党建工作与完成业务工作结合起来，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项工作再上台阶。把党支部“五化”建设纳入基层党组织书记“双述双评”的重要内容。各支部要将推进党支部“五化”建设进度及时报告局党委办，2020年10月开始至2020年12月前，局党委将采取“四不两直”方式，对各党支部落实情况进行督查考核，对弄虚作假、推进不力的，将严肃追责。