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国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构等部门监管的同级企业和逐级投资组建的企业。 以下是为大家整理的关于应急预案制修订存在的问题及建议对策的文章7篇 ,欢迎品鉴！

应急预案制修订存在的问题及建议对策篇1

　　农村党支部作为农村的“领路人”，是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。

　　然而，在新形势下农村党支部的建设还存在诸多问题，主要表现在以下几方面：

　　（一）基层党建主业意识不强。部分基层党支部对抓好基层党建工作的重要性领会不深，轻党建重经济。部分班子成员不懂党建业务，不知道如何抓基层党建，极个别班子成员认为党建太虚没有实质性业绩，抓了也白抓，干了也白干，导致抓党建主动性、积极性普遍降低。少数党组织书记侧重项目任务完成和行政管理，不重视理论知识和思想教育，理论武装差距大。

　　（二）组织生活会制度落实有差距。部分基层党支部认为召开组织生活会是上级党委的事情，与支部无关，只要过过程序随便应付一下就可以了事完事，支部及班子成员会前不认真查找问题和整改上年问题，还是停留在表面，浮在水面，导致组织生活会制度落实有差距。

　　（三）集体经济发展思路不宽方法不多。部分基层党支部对抓集体经济发展仍停在纸上，停在大脑里，没有真正在如何发展，如何建成壮大，如何让老百姓得实惠上见成效，仍存在等靠要思想，工作缺乏主动性、预见性、针对性。村集体经济发展思路不宽，方法不多。

　　（四）党员教育管理的力度有所弱化。农村党员教育管理有失之于宽、失之于软的问题。部分基层党支部党员教育管理的力度有所弱化，有的对党员党性锤炼不够，重党员发展轻党员教育管理，把党员等同于普通群众要求，导致党员平时看不出来、需要时站不出来、关键时冲不上来；还有的党支部对党员的思想动态掌握不够，支部成员与党员谈心谈话少。

　　（五）阵地管理责任落实不到位。没有让活动场所发挥功能、发挥效益，活动场所闲置或成为一种摆设，有的甚至出现杂草丛生，“铁将军把门”，重建设轻管理、重摆设轻使用的问题不同程度存在。

　　针对以上问题，要着重在以下几方面抓实支部建设。

　　（一）抓实班子队伍建设。用基层党建统领全局工作，树牢“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，不断强化“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想认识。把党建作为支部建设的第一抓手，进一步抓实支部党建业务培训，让支部班子成员人人懂党建业务，精通党建业务，用党建业务指导具体工作，不断提升支部班子成员整体素质；以换届为契机，把好源头，确保把能带头、会干事、想干事、干成事的人选进支部班子，进一步增强支部感召力、凝聚力和战斗力。

　　（二）抓实各项制度落实。严格执行组织生活会、“三会一课”、 评议党员等制度，从严落实中央“八项”规定，不搞花架子，把制度落在实处，让制度执行形成常态化，真正出效率，出成绩，出成果。

　　（三）抓实集体经济发展。以村党总支部为单位，管理好巩固好原有集体经济，不断在提质增效上下功夫，让其有更大收益和收效。同时在传统发展模式上探索“一村一品”的集体经济发展新路子，结合脱贫攻坚，以“党支部+” 模式打好集体经济发展组合拳，不断壮大村集体经济，真正让老百姓得到实惠。

　　（四）抓实党员教育管理。严把党员申请、考察、培养、纳入、谈话等关口，坚持发展教育管理同步，不断强化党员日常教育管理，认真执行积分制管理和党员承诺办实事制度，把积分制和办实事纳入年度评议党员中，确保党员队伍纯洁性和先进性。

　　（五）抓实阵地建管用。整合项目资金按照“八有”标准规范化标准化建好支部阵地，使之形成布局合理、功能配套、设施齐全支部活动场所，达到“建一个成一个能使用一个发挥效益一个”目标。阵地建设基础在建，关键在管，重点在用，三者缺一不可。重点抓实管理和使用，建立长效机制，落实管理责任，作为支部阵地要在办事、议事、活动上下功夫，让活动场所真正“活”起来。

应急预案制修订存在的问题及建议对策篇2

　　改革开放以来，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，宣传思想文化工作全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“两个巩固”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持实事求是，把人民群众利益放在首位，切实履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务;不断深化理解思想文化工作的相关政策和制度，形成一套效率高，行之有效的规章制度，在新形势下，如何正确宣传党的思想文化工作，把人民群众放在主体地位，加大宣传力度，必将成为义不容辞的责任和义务。因此，本篇文章针对新形势下如何更好地宣传思想文化工作进行了相关的研究和探讨，并提出了相关的对策与建议。

　　一、关于宣传思想文化的工作经验。

　　1.1宣传思想文化工作要以科学发展观为前提

　　在新形势下宣传思想文化工作时，要统筹兼顾，把整体的利益放在首位。并且能够做到与时俱进，不断的提高科学文化技术水平，紧追世界潮流。同时，改革的思想要现代化，把科学发展观融会贯通到思想文化工作的宣传当中，同时在宣傳的时候也是有一定方法和手段，不仅在各大媒体宣传中能够让广大群众悉知，同时也要在城市和农村的媒体和网络中不断加深人们对于思想文化工作的重视以及认知。

　　在建设公共文化服务体系的时候，要本着把人民群众的利益放在首位，能够给人民群众带来更多的利益为主要目标。围绕着人民群众组织一些活动，有针对性地做好精神文化产品，不仅能够更好的完善和发展城乡基础的物质文化条件，更重要的是能够满足广大人民群众在精神层次方面的不断进步与发展。一定要协调好人民利益与整体利益的关系，做到统筹兼顾，不断加快宣传思想文化的步伐。

　　1.2必须坚持把服务全党全国和我国的经济建设作为重中之重

　　在新形势下宣传思想文化工作时，要坚持服务群众，成风化人，通过文化服务以及思想教育等实际的措施让人民群众在思想上重视文化工作以及能够落实到行动上，同时要不断的提升文化事业的服务质量和服务水平，使文化事业成为一大文化支柱产业，有效的挖掘各个地方的文化特色和艺术水平，根据当地的文化条件和风俗习惯，能够有效的挖掘出一批具有当地特色的文化艺术产品。

　　1.3把贴近实际，贴近生活，贴近群众作为一项重要的原则。

　　宣传文化工作时要把贴近生活，贴近实际，贴近群众，做为一个重要的基础原则。无论是什么问题，都要紧紧围绕着广大人民群众的利益来进行，把广大人民群众的利益作为一个出发点。只有处理问题时能够贴近实际，贴近生活，贴近群众，遵守“三贴近”，才能够最大程度的宣传思想文化工作，保证其有效性以及长期稳定性，坚持文化产业和文化事业能够齐头并进。

　　同时，在为群众服务时，要把如何做好民生宣传报道作为一个重要的内容。帮助广大人民群众解决各种问题，不断的感化他们，是他们从内心上重视新形势下思想文化工作的重要性以及首位性。对于一些地区的基础文化设施还是比较薄弱的，因此一定要加大公共文化服务基础设施的不断进步与创新，推行文化惠民政策，让文化基础设施能够真正的服务到人民群众。

　　二、新形势下如何加强宣传思想文化工作的具体策略和方法

　　在新形势下，如何围绕中心、服务大局，宣传思想文化工作必须做到以下几项：

　　2.1转变传统工作思想，坚持党的领导。

　　首先围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持实事求是，不断与时俱进，从思想上加强重视思想文化的重要性，推动党的理论入脑入心，有效引导多元化的社会思潮。人民事业的好坏在很大程度上受到意识形态工作的影响，因此一定要重视思想文化工作的重要性。

　　其次，党中央各部门的工作体制是作为宣传思想文化工作的一条衡量的基本准则。无论做什么工作，都要遵守中央各部门的工作体制。在宣传思想文化工作时，各个部门都要讲原则，讲政治的角度出发。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。实事求是，认真负责，推动大家共同进步，把宣传思想文化工作做得更好，更有吸引力。

　　最后在队伍建设方面，按照新时代宣传思想干部“政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗”的要求，加强宣传干部队伍作风能力建设。深入开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作，通过开展专题业务培训、外出考察、交流观摩、上下互动等，不断提升宣传思想干部的业务能力和工作水平，推动各项宣传思想文化工作能够更加有效地开展和进行。

　　2.2坚持以人为本，服务人民群众。

　　在新形势下宣传思想文化工作一定要把人民群众的利益放在首位，充分的发挥人民群众的主体地位，人民群众才是当家做主的主人，要多加举办一些反映民心，符合民意的活动，把宣传思想文化工作真真正正的落实到人民群众当中。一定要贴近实际，贴近生活，贴近群众，让人民群众感受到温暖以及善意，使他们从思想上重视思想文化工作。只有这样才能够使思想文化工作广泛的得到人民群众的认可以及支持，形成坚不可摧的人民群众基础力量。

　　2.3不断深化改革创新，加强发展动力。

　　随着经济的发展，社会的进步。各种新的媒体方式在不断的出现，尽管给人们的生活方式带来了不同方面的改变，但是也形成了不同思潮的冲击交融。信息的快速发展，人民群众的需求也在不断的增加，因此这就要求在新形势下宣传思想文化工作要与时俱进，紧追世界潮流。在传统的优秀思想的基础上，融合创新一些新的符合社会发展趋势的特征和方法，不断的吸引人民群众的注意力，从而满足人民群众的需求。

　　三、总结

　　总而言之，在新形势下，宣传思想文化工作任重道远。要不断的抓住机遇，面对新形势下的各种挑战，遵循中国特色社会主义发展道路，坚持实事求是，把人民群众放在主体地位，不断地推进思想文化工作的发展与进行。只有这样，在宣传思想文化工作时，才能创出一批批行之有效、深入人心能成果，营造一个坚强有力、向上向善的环境与氛围。

应急预案制修订存在的问题及建议对策篇3

　　【摘要】我国的普惠金融在近年来的不断发展越发受到世界范围的广泛关注，普惠金融的推广实施在农村地区也颇有成效，带来了很大的利好。但是在发展的过程中也暴露了许多由于发展经验不足而导致的问题，这代表我国的普惠金融的发展历程中仍然有一段很长的路要走。笔者在文中将目光放在普惠金融的发展方式与发展现状上，并尝试为解决当下普惠金融发展出现的一些问题提出解决方案。

　　 【关键词】普惠金融风险控制解决方案

　　 普惠金融在当下的发展阶段已经处于了一个十字路口处，已经有一定的发展经验，但是在很多方面仍然显得不够成熟。以往许多学者已经通过研究指出和解决了很多普惠金融存在的问题，本文的写作基础就是这些前辈的经验，但是，由于发展的不断深入，出现了许多从未见过的新问题，如何解决以往的认识误区，就是本文的写作旨意。

　　 一、普惠金融概述

　　 （一）普惠金融的定义。普惠金融又称包容性金融，也就是指的金融的覆盖面较广，能够全面的、有效的覆盖大部分人群的金融形式，不仅能够体现金融的广泛参与的特点，也能够表明普惠金融将普及金融模式，造福广大市场参与者为己任的基本目标。

　　 普惠金融自市场经济形式确定以来就不断地伴随着我国的经济运转而不断发展进步，直到从新世纪的06年开始才正式成为了一个独立的理念进行推广。

　　 （二）普惠金融发展的必要性。普惠金融旨在让尽可能多的社会主体参与进金融市场的交易过程，让更多的公民持有金融产品，享受金融市场带来的红利。收入投入到扶持贫困公民的日常生活的基本保障中。同时完善社会的扶贫、医疗、教育资金的投入，尤其是贫困地区的基础设施建设和普及。但是不同于简单的扶贫措施，普惠金融在实现帮助贫困人口的同时还能起到帮助中小企业的融资的作用，缓解其经济压力，扩大自身规模。从而起到推动整体市场经济发展，促进就业的结果。一旦实现了经济的平稳发展，其它的社会建设就能得到保证。最终实现经济发展对社会整体的正向推动。

　　 二、普惠金融发展过程中的困境分析

　　 普惠金融在经历了起初十年的开荒期后，积累了一定的经验的同时，出现的问题也是越发复杂，越发难以解决。普惠金融的产品种类也更加趋向于复杂与繁多，无论是基础金融服务还是衍生型金融产品，如何调控如此复杂的金融产品形式，就成为了新的挑战。然而普惠金融仍然存在一定的问题，主要有以下几类：

　　 （一）金融组织建立不完善。普惠金融市场体系最大的问题在于当下金融市场的区分度仍旧不足，同时金融机构的总量偏少。只有农村信用社在乡镇一级设置了基础的金融服务机构，例如银行、典当行以及贷款、保险公司等各种配套性金融服务公司。此外，股票、信托、代理等业务在我国的农村地区几乎是不存在的。不仅如此，金融机构的专业程度依旧远远不足，只是由农村信用社一手包办，其它非银行性业务没有专门的机构办理。有效供给数量远低于正常水平。没有开展正常金融活动的基础设施条件。

　　 （二）产品创新缓慢。这一类型的不足主要是体现在现代金融产品的数量和质量过于欠缺，不符合当下的金融发展需要，尽管我国金融机构已经尽可能地进行创新，推出更为契合当代金融市场需要的金融产品，但是实际上只是为了创新而创新，没有充分考虑到市场经济运营的实际情况，所以在创新积极性上是远远不足的，不仅没能迎合市场的多样化需求，也错过了市场经济变革过程中给新型金融市场的宝贵发展机会，此外，普惠金融兼具社会性与经济性的特点决定了在创新过程中如何规划产品是一个十分复杂的问题。如何兼顾金融产品投资人的利益和社会的总体利益，就成为了创新金融产品过程中的一个重要的问题。贷款调查的流程比实际的大额贷款更复杂是很多我国当前普惠金融产品的一个重要缺陷，缺乏必要抵押物品的同时抗风险能力也相对更低。

　　 （三）法规漏洞的存在。普惠金融不同于传统的金融性产品，它的发展需要更加完备的法律法规的规制与维持，否则无法保证金融市场的平稳运行，也不能保证风险控制的正常运转，不利于整体投资市场的稳定性。没有一套完整的、适应实际操作要求的法律监管体系，就无法完全规划我国的普惠金融市场的发展。针对于社会弱势群体的普惠金融企业，在推广自身的金融产品的过程中要注意我国弱势群体的生存现状，例如在贷款或小型金融理财产品的监控过程中进行适当的利率规定，给予弱势群体更多的发展机会，因此在法律规定的过程中需要注意在维持市场的整体公平与效率的同时注意金融市场的正常发展空间，并着重袒护社会弱势群体的利益。

　　 （四）供需不均衡。普惠金融市场的发展历史暂时还不够悠久，所以拥有健全的普惠金融理财方案经验的企业往往就成为了市场中的少数，此外金融资源在自身产品内部进行分配的过程中没有对普惠金融产品进行重视。此外，城乡和地域间的分配不平衡在际上也十分严重，在我国欠发达地区，例如农村地区、贫困地区以及少数民族地区的供给量是远远小于城市地区和发达地区的，但是欠发达地区的普惠金融产品的需求量反而是大于发达地区，这就导致了供给和需求的错配，不能实现市场效益的最大化。

　　 （五）市场公平度不足。我国的普惠金融市场在运行過程中无法完成理想化的对全体社会弱势群体的利益保护，对于大型企业以及相对富裕的群体在接受金融服务的过程中面对的阻力和困难往往较小，但是与之相反的是弱势群体在接受金融服务的过程中往往面临着很大的困难，这就是金融产品在社会阶层中的不公平分配引发的普惠金融产品的实际运作和想象目的不一致的问题。此外金融资源在分配过程中的预期是资金最终流向弱势群体的生活生产需要，但是在实际的运行过程中这些资金最终依旧按照马太效应式地流向了社会优势群体的手中，这实际上是金融利益的配置不平等的问题。此外，欠发达地区的产业结构单一，相对发达地区的丰富的产业形式抗金融风险的能力较低，此外，单纯的商业性竞争与市场分配资源会导致欠发达地区实际获得的资源分配相对于发达地区更少。所以只能对政府等行政机构产生输血性依赖，无法独立自主地进行自身的特色产业开展和壮大。 三、普惠金融发展措施分析

　　 （一）建立健全的金融机构。对我国的欠发达地区的金融现状和金融需求进行科学的分类与解决，注重对策的针对性和科学性，以更加多的产品数量和区别化的产品形式迎合当下农村、贫困地区的金融发展需求。创新型自身金融产品，尤其是针对社会弱势群的金融产品的推广。此外完善相關的法律法规，制定专门针对普惠金融发展的适应性法律来对普惠金融市场进行调整，并增设专门的管理机构，保证金融市场的有序发展获得法律、政府的保障。对于贫困地区的农业、手工业行业作出针对性的金融产品设计，迎合特殊的职业和行业的需要。同时适量限制发达地区的公民参与普惠金融，将资金和政策资源向欠发达地区、农村地区、少数民族地区倾斜，保证金融市场的公平与公正。

　　 （二）保证金融供需平衡。加大贫困地区、农村地区的金融产品的推广力度，增加金融资金比例的分配量，保证贫困地区的普惠金融产品的实际需求得到满足，此外扩大金融服务的范围。增设基础金融服务机构，减免基层人民参与金融活动的成本。解决普惠金融的制度设计与实际操作流程不一致的问题。政府还要考虑地区间的供需平衡。此外金融服务的在地区间、行业间、社会阶层见的不同需求也要充分考虑，满足不同地区的不同金融理财需要。

　　 （三）促进金融机会平等。不能违反普惠金融初始的设立目的，也就是满足不发达地区的金融理财需要，以金融货币的手段减小地区间、城乡间的不平衡现状，达到经济性与社会性之间的平衡，真正实现发达地区和欠发达地区由统一金融产品而实现双赢。注重金融产品的稳定性与安全性，减少农村地区基层人民参加金融活动的程序性成本，加强基层金融机构的信用建设，达到长期的稳定运行，促进金融资源在地区间的合理分配。

　　 （四）增强可持续性。注重金融产品的盈利能力和信用体系的打造，商业性的金融产品才能够在长期的市场竞争过程中完成稳定运行。在强调政策先行扶持的前提下，也要注意金融产品的可持续性运行，而不是又成为单纯的“输血型”扶贫工作，增强社会金融组织法人的信誉程度，打造一批能够盈利、信用良好、知名度高的基层金融机构。积极开展基层金融的评比和考核活动，对于盈利能力强、扶贫效果好的金融机构给予奖励和扶持，对于它们的经验要及时地推广，打造统一完善的、适应各个金融理财需要的金融机构体系。为欠发达地区的经济崛起助力。

　　 结语

　　 普惠金融体系是在新时代金融市场前提下对欠发达地区的扶持的一种新形式，不仅利于参与者与投资人的利益的保值增值，更是对国家整体经济发展的一个极大的促进动力。在缩小贫富差距、增强经济可持续发展能力、扩大贫困地区的金融营收能力等方面起到着不可替代的作用，但是对于普惠金融当下出现的一系列问题仍旧需要注意。在未来的工作中不仅要严守既往的建设成果，尽最大努力将金融体系从发达地区不断引出、引导到欠发达地区，尽早建立起全民参与金融的市场生态。为我国社会主义市场经济建设提供新的动力，同时维护改革开放以来的建设成果，缩小贫富差距，体现社会主义消除两极分化的本质。

　　 【参考文献】

　　 [1]毕晓慧.普惠金融的发展机理、存在的问题及对策[J].赤峰学院学报（自然版），2017，33（6）：92-94.

　　 [2]肖瑞.普惠金融发展对城乡收入差距的影响分析[D].浙江工商大学，2015.

应急预案制修订存在的问题及建议对策篇4

　　党的十八大以来，习近平同志就人民政协工作发表了系列重要讲话，形成了关于加强和改进人民政协工作的重要思想。科学的回答了人民政协在新时期的性质定位、职责任务、功能作用、工作重点、自身建设等方向性、战略性、全局性问题，为我们广大政协委员正确高效履职指明了方向，提供了行之有效的工作指南。前不久，习近平同志在全国组织工作会议上指出，贯彻新时期党的组织路线重点是要做好干部的培育、选拔、管理、使用工作，“要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。强化分类考核近距离接触干部，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。”

　　习近平同志对政协工作的讲话、指示和要求，为政协委员考核评价机制创新提供了现实可能。因此，建立一套科学的政协委员考核体系，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及全国政协十三届一次会议精神的必然要求，是推进政协委员管理工作科学化、民主化、制度化的重要举措，对于提升政协委员生机与活力具有十分重要的意义。

　　一、基层政协委员当前履行委员职责存在的问题

　　基层政协委员产生于社会各行各业，一般都是单位的骨干或者行业的精英，能最大限度地反映社情民意，是社会的良心和基层工作的“晴雨表”。他们的工作内容、工作经历、岗位职责等都能客观反映出社会民生的方方面面，能有效地实现上情下达，下情上传。所以，他们的履行职责能力直接影响着政协工作未来的发展。

　　（一）履职时间得不到保证。据笔者调查，区县一级的政协委员70%以上来自一线工作单位，参政履职都是兼职，由于政协工作与委员自身工作单位的性质不同，往往参政议政都不能做到百分之百的履职，例如视察、调研、开会协商等。另外，各单位领导对待政协工作的认识不一，支持的力度也不一样，所以在时间上根本就没法充分保证。部分委员因本职工作太忙，根本就不能抽出时间和精力来参加政协工作，如提案的调研、社情民意的撰写等，即使偶尔参加相关专委组织的活动，也都是凑合应付，不管质量和效果。

　　（二）履职费用落实不到位。开展任何工作都要产生一定的费用，古代行军打仗，“兵马未到，粮草先行”，何况是在现代信息技术高度发展的今天，委员的调研、开会、联络等方方面面的事项都要产生成本。以重庆市某县一个基层单位的政协委员2017年参政履职为例，全年参与政协相关的工作活动共计16次，平均每次耗费交通成本26元，还不含外出调研期间的餐饮费、住宿费等。长此以往，仅凭委员的热情是不能有效行使委员职责、保障委员工作效率和工作质量的，所以，现实生活中多数委员是把政协委员这一称谓当成一种荣誉、一种身份的炫耀，不能真正有效地履行委员职责，不能发自内心的为民鼓与呼，不能真正地做到俯下身子倾听民声民意。

　　（三）履职能力发挥不充分。一项工作干得好不好，除了工作态度和业务技能问题，还有其它因素存在，基层政协委员本身来自基层，文化修养、眼界视野等参差不齐，加上个人情况异同，对待政协工作的态度也是千差万别。政协委员参与政治协商、民主监督、参会发言等考量的是政协委员的思想政治理论水平、学识涵养构成、工作方式方法等综合能力，缺哪一方面都不行。要发挥好这些能力，日常锻炼必不可少。这些年来，不管是社会层面还是政协本身而言，这方面的培训工作少之又少，大多数委员都是从门外汉逐渐转变成一个内行的过程，所以绝大多数新任政协委员在初任政协委员的前几年，在履职质量上基本都是“打酱油”，少数的政协委员能做到“参政参到点子上、议政议到关键处。”

　　二、解决该问题的对策建议

　　政协委员是一种荣誉，更是一种社会责任，当选的政协委员是否有责任心，是否有足够的履职能力是政协委员参政议政发挥作用的关键。

　　（一）出台政策保证委员履职时间和经费。各级人民政协有关部门应根据本辖区的实际情况同本级党委政府组织人事、统战、财政部门共同制定出台委员履职时间和经费保证规范性文件，根据政协工作性质明确委员履职范围、履职时间概要、经费用途等。哪些履职内容委员工作单位应无条件予以支持和准假，哪些活动可以使用委员经费，解除委员正常履职的后顾之忧。

　　（二）制定措施落实委员履职考核。把履职结果运用于委员年度工作考核之中，强化委员日常履职考核，对委员的日常出勤、发言数量质量等做好履职记录。在此基础上，提高委员的提案数量、质量和效果考核分值比例，并将其考核结果与委员参与民主监督、社会服务活动和自我素质相结合进行考核。

　　（三）强化委员年度考核结果运用。政协有关部门应加强与同级党委组织人事、统战部门合作，把委员参政议政履职考核结果纳入干部选拔、任用、培养、教育管理、监督激励约束的有效依据。

　　健全委员考核制度。通过向被考核对象和委员工作单位反馈考核结果，使委员的缺点及时得以改进；通过对委员的日常考核管理，培养发现优秀人才。把委员参与政协工作的结果计入继续教育的内容，鼓励委员积极参政履职。委员参政议政工作质量的好坏是需要一种形式表现出来的，考核结果的有效使用就是在干部任免中能得到组织最大化的认可。政协有关部门要推荐那些参政议政能力强、作风深入、德才兼备的优秀政协委员到本区域、本行业重要岗位挂职和任职，让他们更能发挥才智，为党和人民的事业做出更大的贡献。要改变现有的定名额评优模式，不管委员是在岗的实质领导，还是各行各业的模范员工，只要参与政协工作，做出成绩，达到评优标准，都应评为优秀政协委员。要坚持精神与物质奖励并行的表彰办法，进一步调动委员参与政协工作的积极性、主动性和创造性，激发广大委员热爱政协工作，愿为政协事业而努力奋斗。

应急预案制修订存在的问题及建议对策篇5

　　随着医院管理不断发展和需要，医院信息化的需求越来越大，相应地对信息化的依赖性也越来越强。目前，医院急诊就诊从病人进入医院挂号开始，到病人就诊，各项检验、检查，收费，取药，输液等都通过计算机网络进行。为提高网络安全突发事件的应急能力，最大程度预防和减少信息化突发事件造成的危害和损失，特制定本应急预案。

　　一、预案启动::

　　某一个或多个部门的信息系统因故障不能正常使用，预计30分钟内不能恢复，严重影响急诊正常就诊秩序。

　　二、启动流程::

　　医护人员一旦发现计算机故障应在第一时间通知分诊台，分诊护士向信息科值班人员汇报，由信息科技术人员快速到位，迅速排检原因，若信息科预计30分钟之内不能排除故障时，分诊台应立即汇报总值班和科主任。由总值班下达应急预案的启动命令，同时科主任向分管院长汇报情况。

　　三、急诊就诊秩序维护::

　　“网络与信息安全应急预案"启动时，急诊所有医护人员、工作人员、保安等协同总值班做好秩序的维持工作，做好向病人的告知工作，以保证医院急诊医疗业务的有序开展。

　　急诊各系统应急方案:

　　1.急诊挂号收费:信息故障后，人工挂号，手工划价记帐。系统恢复后，把手工单子补入计算机。备用物品:手工记账单。

　　2.急诊医生工作站:信息故障后，接诊病人后完成手工病历书写，开具手工检查单（检验、超声、放射、心电图等单子）和手工处方，嘱病人到收费窗口。备用物品:各种手工单子备用在抢救室。

　　3.LIS系统:信息故障后，各仪器独自工作，接收人工检验单子后，人工抄写报告单。待系统恢复后，再人工输入。

　　4.PACS、B超图像系统:信息故障后，接收手工检查单，检查后手工出报告单，但无图像。待系统恢复后，再人工输入。

　　5.急诊药房:手工处方由收费处记账后到药房，药房接收手工处方后先发药。待系统恢复后，再人工输入。

　　6.血库管理系统:手工登记、划价。及时把划价单送收费处。

　　7.备用物品:各类手工记账单，纸质处方，纸质化验单，放射检查单，超声检查单，心电图单，交叉配血单。

应急预案制修订存在的问题及建议对策篇6

　　一、主要问题

　　近年来，各地基层纪检监察机构落实“三转”，聚焦主业，狠抓建章立制，积极拍打“苍蝇”， 使一些侵害群众利益的违纪违法行为得到了有效遏制，监督执纪问责工作取得了一定成效，农村政治生态得以修复，社会风气明显改观，但仍有一些问题严重制约着基层监督执纪工作的深入开展。

　　一是基层纪检监察干部工作流动性差，不利于基层监督执纪工作的有效开展。有的基层纪检监察干部多年甚至一辈子在一个地方或部门工作，与一些涉嫌违纪违法的人员或多或少有些个人感情，所以，对正常开展纪检监察工作，查处违纪违法问题时，难免不存在畏难情绪，十分不利于纪检监察工作开展。但如果经常性调换纪检监察干部，又存在工作业务技能方面的断档，给工作带来新的被动。

　　二是基层纪检监察干部缺乏办案经验，很难适应新形式下监督执纪工作的要求。有的基层纪检监察干部缺乏业务培训和实际工作锻炼，政策水平不高，办案技巧掌握不够；有的口头表达、文字基本功还不够强，不熟悉党纪条规等业务知识，对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少，存在着业务能力“偏低”的问题。加之一些违纪违法的作案用法更加隐弊，个别违纪违法人员对纪检监察机关的办案手法十分熟悉，他们不断提高自身的“反侦查”能力，想方设法来逃避惩处，将违纪违法事实隐藏的更深，这也给基层监督执纪工作增加了不少难度。

　　三是基层纪检办案基础设施设备欠缺，基层监督执纪办案安全压力较大。大多数基层纪检监察机构没有建设专门的谈话室，缺乏必要的办案设施设备，需要对调查对象采取办案措施时常常借助办公室、宾馆等不规范场所，缺乏必要的医护人员和安保人员，遇到突发事件很难及时控制局面。这也致使有些基层纪检监督干部因办案安全压力较大而采取“宁愿不办案挨批评，也不愿出安全事件受处分”的消极做法。

　　二、对策及建议

　　一是强化担当意识，优化交流提拔机制，锻造忠诚干净担当基层纪检监察队伍。要加大对基层纪检监察干部的思想教育力度，纪检监察干部作为党的纪律的维护者，要有敢于担当的精神，更要有善于担当的方法。同时，对那些敢于监督、敢于碰壁、不畏权势却受到不公平待遇的纪检监察干部，要进行深入细致地调查，予以公正合理的澄清，保护好干事创业的积极性，营造敢抓敢管、敢于担当的良好工作环境。在推荐提拔纪检监察干部时，也不能单纯以票取人，要保障纪检监察干部在提名、考察上受到公平公正的对待，化解其被边缘化、丢选票、影响个人进步的担心和顾虑。要让政治素质高，真正肯干事能干事的干部得到提拔重用，避免干事者吃亏。要努力保障基层纪检监察机关的经费运转，以激励基层纪检监察干部工作积极性。

　　二是拓宽培训渠道，强化协调机制，提升基层纪检监察干部监督执纪能力。进一步拓宽基层纪检监察干部培训渠道，开展纪律审查知识专题讲座，加强基层纪检监察干部财务、文字、口头表达、心理等综合知识的培训，选派基层纪检监察干部参加上级纪委组织的业务培训班，采取轮岗交流、跟班学习、“以案代训”、派员直接指导具体业务工作等措施，多途径多岗位锻炼干部，推进基层纪检监察人员素质和能力建设。强化协调机制，提升纪律审查效果。对遇有重大疑难复杂的问题线索，要由上级纪委为统领，基层纪委（纪检）工作人员为成员，组织实施划区域交叉纪律审查、联合纪律审查，实现资源互通、人员共享，缓解基层纪律审查力量薄弱、人情干扰大、纪律审查水平不高等难题。

　　三是加强基层基础设施建设，强化安全意识，筑牢基层监督执纪安全防线。加大资金投入，为基层纪检监察机构建设专门的谈话室，配备必要的硬件设备，准备部分常用药品；推行电子谈话笔录和全程同步录音录像，从基础条件上解决基层纪检监察干部怕出办案安全事件的顾虑。同时，建立了规范的监督检查台账和纪律审查台账，落实办案安全应急预案；加强基层办案人员的办案安全知识培训，增强安全意识，落实安全责任，从细节上抓起，筑牢监督执纪安全防线。

应急预案制修订存在的问题及建议对策篇7

　　摘要：

　　国企党建工作是提升企业核心竞争力的重要源泉，也是贯彻落实党的领导的重要途径。从这里可以看出，加强国企党建工作十分必要。在建设新时期中国特色社会主义的发展历程中，国有企业也随之进行了一系列变革，因而处于新时期的党建工作也要与时俱进不断加强，需要不断探究，找寻有效、可行、科学的解决办法来加强国企党建工作。本文就新时期国企党建工作面临的困难和解决途径进行分析探讨。

　　党建工作对职工服务功能较弱，难以切实维护基层职工的根本利益。

　　人力资源是企业赖以生存的重要资源，对于企业未来的发展有着决定性的作用。然而有些国有企业单纯追求企业盈利，忽视基层职工的合理利益诉求，企业内部党建工作弱化，不能有效干预，导致职工的各项福利待遇和权益没有得到保障，从而降低了职工工作的热情度，使其无法全身心的专注于工作，为此引发的各种消极影响，对于企业的可持续发展十分不利。

　　国有企业党建工作与企业文化建设的脱节。

　　企业文化作为企业的一种内在精神动力，在企业的发展过程中起着非常重要的作用。一个企业如果有着良好的企业文化，不但可以增强企业竞争力，增强员工团结协作的意识，而且可以有效的调动员工工作的积极性，使得企业员工能够发扬主人翁精神积极参与到企业的各项工作中去，也有利于党建工作的顺利开展。国企党建工作要与企业文化的创建活动有机结合，积极发挥党组织的战斗堡垒作用，两者共同发挥作用，增强企业的凝聚力，提升企业的竞争力。

　　（一）集团全覆盖。实现党的领导从组织的无缝覆盖到工作的有效覆盖，全集团统一管理、统一学习、统一宣传，实现对多个国家和地区海外员工的管理，极大地促进党建工作。

　　（二）多层级管理。搭建党建超级系统，实现党委、党支部到党员的N级管理，解决组织层级多，人员高度分散，信息传递、业务规范、党员学习教育、党建考核难的问题。

　　（三）党建考核评价系统。满足各级党组织落实党建工作责任制、坚持和加强党的全面领导，通过最高层级党组织建立标准化指标体系，指导下属各级组织按标准要求开展工作。实现党建工作考核评价的信息化、流程化、标准化、数据化。

　　（四）党建大数据。提供党建大数据智能分析，通过可视化图表展示党组织分布、党员分布及学习、考核、投票等数据，实时统计，在线分析，让党建工作全面量化，为党组织决策提供有力的数据支撑。

　　（五）多渠道终端。全面兼容党建APP、微信公众号、党建应用小程序、客户端内容管理PC平台、大数据平台、TV大屏、门户网站、一体机等各类终端设备，随时随地都能开展党建工作。

　　（六）党建融媒体服务。平台内容全面性、多样化。充分利用党建融媒体技术，通过图文音视频内容、VR党建云展馆、AI智能线上机器人、多形态原创H5、党建MG动画等多样化的党建融媒体内容，提供全方位的党建融媒体运维服务。

　　新时期国有企业党建工作要与时共进，针对企业新出现的问题，紧密结合企业发展实际，积极寻求有效可行的新思路新方法，提高党建工作科学化水平，为实现国有企业持续稳定健康发展做出应有贡献。

预案修订建议 应急预案的基本内容

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