经济工作会上表态发言稿范文

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  经济的发展都需要我们用心的逻辑来思考的,在召开经济大会时,领导的表态发言至关重要。下面小编为大家整理推荐了经济会表态发言,欢迎大家前来参阅。

经济会表态发言

  经济会表态发言篇一

  尊敬的各位领导、同志们:

  在过去的一年里,县委、县政府高度重视金融工作,将其纳入全县总体工作统一安排部署,既做到对驻县金融机构的联系服务,又不行政干预,为县内金融机构营造了宽松的经营环境。对农行xxx县支行来说,更是感受到了这份关心和支持。近年来,在县委、县政府的关怀下,在上级主管部门的指导下,我行认真实践科学发展观,积极主动融入xxx经济社会发展大潮,坚持以客户为中心,以价值创造为主线,突出重点,统筹兼顾,各项业务取得明显成绩,有力支持了县域经济的发展,实现了好字当头、又好又快的发展目标。在此,请允许我代表农行xxx县支行全体员工向给予我们工作关心、指导、支持的各级领导和社会各界人士表示衷心感谢和诚挚敬意!

  今天,县委、县政府在这里高规格召开全县经济工作会议,充分体现了县委、县政府加快xxx发展,奋力建设“xxxx”的信心和决心。我作为农行xxx县支行负责人,能在这里作表态发言,感到无比荣幸和激动。上午,xxxxx的重要讲话,为今年xxx经济发展提出了新的任务,描绘了新的蓝图,作为金融系统的代表,我既深受鼓舞和启发,作为农行xxx县支行的主要负责人,我深感责任重大。为推动xxx跨越发展服好务,为实现“xxxx”宏伟目标服好务,这对于我行来说既是严峻的考验、又是崭新的挑战。

  在这里,我代表新一届农行xxx县支行班子成员及全体员工向县委、县政府慎重承诺:我们将牢牢把握县委、县政府提出的

  “xxxxxx”的经济工作基调,深入实施“xxxxx”发展战略,坚定信心,克服困难,抢抓机遇,积极融入xxx经济建设,努力为“xxxxx”建设服好务。

  为实现上述目标,我行将努力做好五件事情:

  第一件事情:转变作风,为县域经济“动脑”

  xxx是农业大县、资源富县,但又是工业小县、项目贫县。怎样利用好资源优势,突破经济瓶颈制约,实现自身业务经营与县域经济有机结合,达到又好又快发展,是我行思考的一大命题。因此,我们将进一步强化认识,转变作风,时刻保持与县委、县政府在思想上一个调子,在行动上一个步子,在发展上一个路子,坚定不移的把“融入地方经济发展”作为我们工作的标尺,把服务经济和社会发展作为我行的首要任务,把强化服务意识、不断提升服务效率作为服务xxx经济的重要环节,严格“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等各项服务制度,努力在思想观念、服务观念、发展理念等方面得到彻底的提升。

  第二件事情:积极主动,为项目建设“撑腰”

  项目是带动地方经济发展的纽带,我县内项目不足,是困扰经济发展的问题之一。我将紧扣政策主题,进一步加强与县委、政府及项目主管部门的沟通与联系,及时掌握政策和项目建设情况,主动介入、参与项目的考察论证,不断充实内部“项目库”。

  积极寻找和挖掘新的有效项目增长点。同时,进一步加强与上级主管部门的沟通与联系,做到手勤、腿勤、嘴勤,只要是对xxx经济发展有利的,即使磨破嘴、累断腿也要做好上级主管部门与政府和企业之间的桥梁和纽带,尽最大努力争取上级的政策支持,争取政策为我所用,倾斜为我所有,积极支持地方重点企业项目和中小企业发展,为企业提供全方位的最大限度的金融支持。特别是要以水电开发为重点,争取全面介入xxx河支流水电开发,力争在流域性整体开发重大水电项目贷款中有重大突破。同时还要以中小企业为重点,积极支持县域种养殖、农产品加工等中小企业发展,为城乡居民和县域涉农中小企业创造融资条件,大力支持xxx雪梨加工、无公害蔬菜种殖、生(野)猪养殖等一批农业产业化龙头企业发展,树立xxx农业品牌形象,切实帮助农牧民增收致富。

  第三件事情:诚心服务,为“三农”发展“添瓦”。 农业、农村、农民是国民经济的基础,也是金融发展的主战场。结合xxx实际,我们将始终坚持以服务“三农”为已任,以社会主义新农村建设为重点,以“惠农卡”为载体,以小额农贷为推手,以代理“新农保、新农合、保险赔偿”等业务为切入点,继续加大对“三农”的信贷投入力度,有效解决农民贷款难问题。另外,在今年年底,力争在所有通信网络覆盖的乡、村建立“金融便民服务点”,着力解决金融服务空白乡镇群众的基本金融服务需求,使老百姓“足不出村”就能享受金融服务。

  第四件事情:扩大信贷,为各行各业“服务”

  以县域工薪阶层工作人员为重点,通过抵押、质押、房抵贷等多种形式,切实满足全县干部员工购房、房屋装修、购车等综合消费信贷需求。针对县内城镇化建设需要,着力配合房地产开发商,结合我行各类金融产品切实搞好住房按揭贷款。以个体工商户为重点,积极支持县域商户扩大经营规模,采取商铺评估抵押、保证担保等多种形式,以全县个体工商户为对象,积极发放个人助业贷款,切实帮助个体经营者扩大生产经营规模,满足全县消费需求。以下岗位失业人员为重点,积极争取小额下岗失业贷款政策,采取财政贴息、重点扶持等方式,支持下岗失业人员创业和再就业。

  第五件事情:强化管理,为自己树立“形象”

  加大宣传引导,依托个人征信系统建立个人永久信用档案,同时取得县委、政府对金融机构依法打击恶意逃废银行债务行为的支持,营造良好的金融生态环境。继续做好风险控制和案件防范,确保全年不发生任何案件事故。另外,在县委县政府的统一安排下,积极开展帮扶活动,经常深入联系点进行指导、督导,想方设法为帮扶对象解决实际困难,用实际行动树立新形象。

  各位领导,同志们,打造“xxxx”是县委、县政府振兴xxx经济、造福xxx人民的英明决策,更是我们各级各部门义不容辞的责任,xxx农行全体员工一定会从讲政治、讲大局的高度出发,实干的精神,扎实工作、勇创佳绩,努力为xxx的跨越发展和长治久安服好务,请县委、县政府放心!请全县人民放心!

  最后,我再次代表农行xxx县支行全体员工对各位领导一如既往的关表示诚挚的感谢,并对今后的支持和帮助充满信心和渴望。

  谢谢大家!

  经济会表态发言篇二

  今天我们在这里召开全县经济工作会议,主要是深入贯彻落实党的*、中央经济工作会议以及省市全委会精神,总结20*年的工作,动员全县广大干部群众进一步解放思想,振奋精神,抢抓机遇,扎扎实实地做好20*年的经济工作,

  经济会表态发言。会上17个乡镇场区和10个单位主要负责人就如何做好今年的工作做了表态性发言。宁小球同志宣读了县委、县政府关于表彰防冻救灾先进集体和先进个人以及*年度作出突出贡献单位的决定;李小平同志宣读了*年度县直单位民主评议政风行风结果和10个机关效能建设重点单位的排名;黄先才同志宣读了县委、县政府关于表彰*年度目标管理考评先进单位和先进个人的决定。刚才,大会还隆重表彰了在过去一年里做出突出成绩的单位和个人。在此,我谨代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,希望你们在新的一年里再接再厉、再创佳绩,为实现彭泽经济社会又好又快地发展做出更大的贡献。上午,县长*同志代表县委、县政府对去年全县经济工作作了客观的总结,并就如何做好今年的经济工作进行了全面安排部署,希望大家认真领会,狠抓落实。

  近年来,全县上下紧抓发展不放松,抢抓机遇不放过,狠抓招商不放手,经济和社会事业呈现出良好地发展势头。主要表现在“四个明显”:一是经济运行质量明显提升,三产结构逐步优化,工业已成为县域经济发展的第一推动力,初步表明彭泽正由一个农业县开始了向工业县的过渡;二是大项目引领产业聚集明显增强,形成了以华孚为龙头的棉纺业、以禾益之江为龙头的化工业、以翔升为龙头的船舶制造业、以*为龙头的建材业,四大支柱产业完成的规模以上工业增加值占全县的80 %以上;三是农业产业化进程明显加快,打造了国家、省级农产品品牌5个,培育了省市级农业产业化龙头企业10家,新农村建设深入民心,“一乡一品”产业支撑作用初步显现;四是群众的幸福指数明显提高,我县公众安全感测评名列全市第一,高度重视群众生产生活,民生工程扎实推进,初步建立了城乡社会救助体系,社会更加和谐,群众更加安居乐业。

  毋庸讳言,我县的发展变化是初步的,现在还远远不是弹冠相庆、“煮酒论英雄”的时候。我们无论是发展速度还是发展后劲,不论是经济总量还是经济潜能,都与先发地区存在较大的差距,彭泽作为工业小县、财政穷县的地位还没有根本改变。当前,我认为制约彭泽发展的关键还是思想观念上的问题,市委陈书记讲过:一个地方思想领先工作就领先,工作领先发展就领先。正所谓 “思想新,一新百新;观念变,一变百变”。因此,要进一步加快彭泽发展,就是要解决认识不清、观念不新、态度不正的问题。为此,全县上下必须牢牢把握 “六个强化,六个千万不要”。

  一要强化危机意识,千万不要盲目乐观。近年来,我县发展速度明显加快,财政收入稳步增长,招商引资成效显著,民营经济发展迅猛。立足彭泽纵向看,发展形势越来越好,但跳出彭泽横向比,发展差距越来越大,对此,我们既不能自我陶醉、夜郎自大,更不能自甘落后、安于现状。既要看到形势利好的一面,更要清醒认识到我们发展面临的严峻形势。

  从总量上看,我们的经济蛋糕还是太校去年我县的GDP是22.5亿元,还不如一些先进县市的财政收入;在全省来讲,我们的总量还不如人家的增量,*年全省县级财政收入增量中,贵溪市增长5.5亿元,第10名的青山湖区增长2.1亿元;就全国而言,我们的总数还抵不上人家的尾数,大家外出学习考察或招商引资时应该能充分地感受到。沿海发达地区不说,去年七月份我和周县长在湖南浏阳长沙株洲等地参观学习,这些都是典型的内陆县(市),既不沿江又不靠海,但在06年浏阳市已跻身全国县域经济竞争力百强县行列,长沙县GDP连续三年保持27%以上的增幅,人均GDP已超3万元,是我们的四倍多。我们与其比较,差距之大,叫人夜不能寐,心不能安,倍感压力在肩。所以说,我们现在的发展应该是低层次的、弥补性的,还相当脆弱,稍有懈怠,我们的发展就可能被甩越远。

  从增速上看,我们的经济大厦还缺乏有力支撑。一个地方的经济,必须依靠一批项目的支撑,特别是大项目、高新项目的带动,才能保持持续快速发展,而这正是我县的“短腿”。去年各县市区掀起了大上项目,上大项目的热潮,全市共引进亿元以上重大项目285个。湖口县、庐山区正由于引进了一批重大工业项目,才从我们这一方阵中脱颖而出。就我县而言,我们不论在项目引进上,还是在项目质量和建设上,与兄弟县市相比还有很大差距。乡镇经济是县域经济发展的基础,*年我县*镇财政收入过千万元外,过500万元的乡镇一个都没有。今年,市委、市政府提出在全市有效推进“四个对接”,深入开展的项目建设年活动,如果我们不着眼长远,紧中求活抓机遇,好中求快抓项目,加大推进项目建设的力度,不但不能吸引新的生产要素,现有的生产要素还可能被倒吸外流,发展速度就很有可能慢下来。

  从排位上看,我们的经济实力随时还有可能下滑。去年,彭泽的几项主要经济指标虽然有较大幅度的增长,但从全市县域经济考评排序上看,排位都比较靠后,我们的经济发展综合考评名列第11位、财政收入名列第13位,工业经济名列第7位。可以说,我们的GDP、财政收入等经济总量只能与地域小县星子比,发展均量只能与人口大县都昌比,现在我们正处在前有标兵、后无追兵的境地,标兵越来越远。曾与我们发展相当的湖口县,提出五年内跻身全省经济实力第一方阵,成为区域经济强县,在下一个五年,跻身全国百强县行列的发展目标。兄弟县市都在争先恐后地发展,如果我们不奋起直追,保持旺盛的发展势头,就完全可能被甩到后面,甚至被边缘化。这绝不是危言耸听!

  从结构上看,我们的经济发展还比较脆弱。去年,我县财政收入占GDP的比重为7.78%,税收收入占财政总收入的比重为78.7%,分别低于全市的9.72%和84.3%,都低于全省5个百分点。三产结构为28.6:42.7:28.7,而全省为16.5:51.7:31.8,可以看出,我县的一产偏高,二、三产比重偏低,工业的主导作用还不十分明显,发展基础很不稳固,发展后劲还不足。全市去年纳税超1000万元企业,修水县有5个、永修县有4个,九江县有3个,而我县只有华孚一家。在纳税超100万元企业中,我县企业个数排在第8位,瑞昌、武宁、德安等县的企业个数都是我县的两倍以上,就连星子县,企业个数也达到15个,比我县多4个,他们用好环境引大项目,促进旅游业强势发展,财政增幅达到20.6%,实现了人口小县向旅游休闲强县的跨越,挑战的压力是巨大的,竞争的结局是残酷的,“慢进则退”已成为活生生的事实摆在全县各级党政组织和干部群众面前。如果我们不抢抓机遇,尽快转变经济发展方式,加快壮大支柱产业,我县经济就难以持续快速发展,甚至可能每况愈下。

  一个国家落后就要挨打。同样,在经济竞争日益激烈的今天,一个地区经济落后就意味着被淘汰出局。为官一任,发展一方。对此,全县各级党员干部尤其是领导干部一定要不断强化危机意识和使命意识,万万不可盲目乐观、沾沾自喜,要以县不强心不甘、民不富心不安的责任感,咬定发展不放松,狠抓项目不停顿,推进全县经济又好又快发展。

  二要强化项目意识,千万不要舍本逐末。项目是加快县域经济发展的根本。“家有千宗事,先打紧处来”。当前,各地各部门要做的工作很多,而且可以摆出很多道理说明工作的重要性,但千道理万道理,发展才是硬道理;这重要那重要,项目建设最重要。大家务必要保持清醒头脑,各项工作都要围绕大上项目、上大项目这个中心来做,千万不要偏离这个根本。

  抓项目意在突显特色。“项目不特没地位、不大就掉队”。实践证明,特色就是优势,个性就是竞争力。我县要在激烈的区域经济竞争中,夺得一席之地,就必须扬长避短,独辟蹊径,走突显特色产业之路,不断增强经济的竞争力。浙江发展之所以快,就在于抢占产业特色集群的发展先机,形成了优势突出、特色鲜明的块状经济。目前,浙江的“块状特色经济”总产值占全省工业总产值的60%以上。我们兄弟县市也形成了较为鲜明的产业特色,比如修水钨矿、永修有机硅、湖口钢铁、星子旅游休闲等。从彭泽实际出发,我们要按照产业集聚、区域集中、开发集约、能量集合的思路,瞄准国际国内市场需求,把培育特色产业与发挥自身优势紧密结合起来,做到“四个注重”办工业,即注重发挥区位优势办工业、注重依托资源办工业、注重节约耕地办工业、注重环保办工业,在现有四大产业的基础上,积极发展矿产、钢铁冶金、仓储物流、农副产品深加工和旅游商贸业。

  抓项目重在求真务实。“农业生产有季节,项目建设无季节”。抓项目,既要创新招商的方式方法,更要求真务实。会不会抓项目,能不能抓项目是领导干部素质的基本体现,也是衡量领导干部称职不称职的基本标准。今年,我们要不断深化项目建设年活动,紧紧抓住国家实施促进中部崛起战略、发达国家和沿海地区产业加速转移、中央大型企业拓展发展空间等三大机遇,挖掘人脉资源,把项目对接贯穿于“四个对接”的全过程,寻找各类项目,千方百计引进更多的大项目、好项目。现在我们一些项目建设,由于受资金等因素制约,落地项目建设慢、建设项目投产慢、投产项目达效慢已经成为一个比较突出的问题,今年我们必须下大气力解决好。对翔升造船扩建、华孚印染、通洲造船等一批重点在建项目,要逐户落实投产达效时限和目标,定期调度,定期通报,集中力量,加快投产达效步伐。对引进后一直享受优惠政策,但迟迟没有按合同履约的项目,要进行清理整治。

  经济会表态发言篇三

  同志们:

  一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市级相关部门及各县(市、区)的大力支持下,全市经济工作取得了新的成绩。主要表现在以下八个方面:

  (一)经济实力跃上新台阶。预计全年GDP总量增加100亿元、迈上500亿元新台阶,增长14.3%;规模以上工业增加值120亿元,增长33%;全社会固定资产投资305亿元,增长35%;社会消费品零售总额174亿元,增长16.9%;地方财政一般预算收入15.8亿元,增长37.8%;城镇居民人均可支配收入8300元,增长15.3%;农民人均纯收入3454元,增长11%。

  (二)决策服务得到新提升。坚持想大事、议大事、抓大事,努力为市委、市政府当好参谋助手。一是着力抓好经济运行监测预测。提交上报了季度经济形势分析、经济工作建议,为市委、市政府提出有较强可操作性的对策建议,促进全市经济又好又快发展。二是完成《200X年 国民经济和社会发展计划(草案)》并报市人代会审议通过。三是加强重大问题研究。针对经济社会发展中的热点、难点、重点问题,前瞻思考、深入调研,完成《扩权强县对XX经济发展的影响与对策》等10多篇调研报告,得到市委、市政府领导肯定,并印发《领导参阅》。

  (三)规划编制取得新进展。组织实施全市"十一五"国民经济社会发展总体规划,牵头编制的XX"十一五"循环经济、水资源、能源发展、煤炭发展、农村公路等规划已编制完成;XX经济技术开发区扩区规划已经省发改委批复同意;气化全市、城乡统筹和县域经济规划等已进入征求意见阶段,天然气勘探开发和XX产业区发展等规划进展顺利。

  (四)项目工作取得新突破。一是千方百计争项目。在国家和省上核准、备案 个产业项目,有30个项目被列入全省300个重点项目,争取到位国家大型商品粮生产基地建设等重大项目。二是加快推进"四个一批"重点项目。编制实施"四个一批"重点项目100个,完成投资 亿元;实施市委、市政府领导联系重大建设项目50个,完成投资 亿元。纳入省政府目标考核的3个省重点项目完成投资5.9亿元,占年计划的134%。三是全力以赴建项目。加强对项目建设的指导、管理和服务,建立重点项目定期联席会议制度和月报制,严格执行《重大投资项目审批"绿色通道"制度》。强化项目稽察,促进度、保质量。全社会固定资产投资迈上300亿元新台阶,达到305亿元、增长35%,圆满完成全年目标任务。

  (五)融资渠道得到新拓展。全力向上争取,全年共争取到位中央(国债)、省预算内资金5亿元;被纳入"十一五"中央、省预算内投资的50个项目(含打捆项目、不含救灾项目),总投资32.5亿元,其中预计中央、省投资16亿元,占总投资的48%,已累计到位6亿元。深化银政、银企合作,积极向国家开发银行申报贷款项目65个、总投资78.5亿元,申贷金额33.5亿元,已落实11亿元。有效引导社会资金,通过招商引资, XX公司投入3亿元建设市垃圾处理厂。

  (六)节能减排取得新成效。制定全市节能减排综合性工作方案,强化综合协调,节能减排初见成效。预计全市万元GDP能耗下降4.02%,二氧化硫、化学需氧量分别削减23865吨、4633吨。

  (七)亲民为民得到新推进。坚持倾情为民办实事、解难事。一是深入实施"十大惠民行动",共争取到位"十大惠民行动"项目资金2亿元,由我委牵头实施的8项工作都圆满完成或超额完成目标任务。二是积极投入抗灾救灾及灾后重建,争取到位灾后重建资金3000万元,并为重灾乡镇捐款5万元。三是扎实抓好定点扶贫,共为XX县XX镇XX村争取资金60多万元,解决156户675人饮水安全,修建村道公路12公里。同时,以工代赈和移民拆迁安置、后期扶持等工作都取得了新的成效。

  (八)机关建设得到新加强。按照"强化管理年"活动的要求,结合我委实际,坚持以目标管理为抓手,以班子队伍建设为着力点,倾力打造"六型机关",有力地促进了工作作风大转变、服务效能大提高、对外形象大改善。

  尽管去年的发展改革工作取得了较好成绩,但离市委、市政府的要求还有较大差距。主要表现在:一是对经济运行和调控的把握不够,决策服务的前瞻性、主动性不强,深度和广度不够,参谋助手作用未得到充分发挥;二是项目工作的理念不够新、办法不够多、措施不够实、效果不够好;三是个别科室、个别地方和个别人仍然存在着作风不优、执行力不强、效率不高等问题,服务对象满意度不够高,影响机关形象。对此,我们将认真研究,切实解决。

  成绩来之不易,奋斗饱含艰辛。回顾过去的工作,总结取得的成绩,我们深深地体会到,做好新形势下的基层发展改革工作,必须始终坚持"五个善于":

  --要善于想大事、谋全局,及时准确把握经济运行中的倾向性、苗头性问题。去年下半年,天然气和成品油价格调整后,我们及时调研并形成了《成品油与天然气价格调整对XX经济发展的影响与对策》上报,市委、市政府果断决策、采取综合措施,将调价对我市经济发展和群众生活的影响降到了最低限度。实践证明,在经济社会快速发展、新情况新问题不断出现的情况下,只有加强重大问题研究,及时捕捉发展中出现的倾向性和苗头性问题,才能为党委、政府提出可操作性较强的政策建议,进而在工作中赢得主动。

  --要善于抓关键,在纷繁复杂的工作中突出重点。发改工作涉及领域广、任务重。我们必须学会"弹钢琴",既统筹谋划,又突出重点。去年,正是因为全市发展改革系统在纷繁复杂的工作中,始终将加快项目建设作为第一抓手,强力推进实施,注重协调服务,确保了固定资产投资迈上300亿元新台阶,为全市经济增长作出了积极贡献。

  --要善于把握,以谋划早、行动快抢抓发展机遇。机遇难得,稍纵即逝。正是因为在XX天然气资源勘探开发初期,我们就及时掌握、跟踪国家产业政策,大胆设想、超前谋划、精装项目、全力争娶全速推进,才能在国家产业政策趋紧的情况下抢占发展先机,为天然气资源就地转化赢得广阔空间。

  --要善于探索,在实践中不断创新工作机制和方法。随着经济发展进入新的历史阶段,发改工作的对象和环境都发生了较大变化,只有不断创新思维方式,特别是将计划经济时代的注重微观操作向宏观把握与微观并重、宏观操作为主转变,由争取资金和项目为主向争取政策与争取资金和项目并重、争取政策为主转变,不断推进工作机制和工作方法创新,才能有效保障各项工作目标的实现。事实证明,顺应新形势,创造新机制,探索新方法,是做好发改工作的核心和灵魂之所在。

  --要善于抓落实,在工作的组织实施上下功夫。作为综合经济管理部门,党委、政府的很多重大发展战略和决策部署都需要发改系统组织实施。去年,全市发改系统把抓落实摆到突出位置,将重点项目的工作任务和责任分解落实到人头,不断强化目标考核和监督检查,有力推动了"项目兴市"战略的深入实施。一年来,正是因为我们不断强化狠抓落实的工作作风,不仅提高了重点工作的实施效果,而且增强了在今后工作中狠抓落实的自觉性、主动性和坚定性。

  二、把握趋势,明确目标,坚定做好今年发展改革工作的信心

  200X年,是全面贯彻党的十七大精神、落实省委九届X次全会、市委X届X次全会部署的第一年,做好今年的经济工作,对于推进我市跨越发展至关重要。这就要求我们必须首先认真分析、准确把握目前的形势,明确目标要求。

  (一)经济发展面临的环境。一方面,我市发展面临难得机遇、具备有利条件。经济全球化和区域经济一体化步伐加快,有利于XX在扩大开放中寻求新的突破;中央深入实施西部大开发战略,加大对革命老区、贫困地区发展扶持力度,有利于我市抓住政策机遇后发赶超;国家开工建设以XX为起点的"XX"工程,有利于我市借助资源产地优势实现优先利用和率先发展;省委、省政府高度重视XX发展,并把XX化工基地纳入全省重点建设规划,为全市加快发展创造了良好环境。近几年来,我们依托资源开发,上马了一批大项目,为全市跨越发展提供了强劲动力。特别是市委X届X次全会确立的经济社会发展新定位、新路径、新战略、新目标,鼓舞人心、催人奋进,必将激发全市人民的热情和斗志,推进加快发展、科学发展、又好又快发展。

  与此同时,我们也必须清醒地看到困难和挑战。一是发展中的差距。我市"人均生产总值、人均地方财政收入、工业化水平、城镇化率、农产品综合加工率、城镇居民人均可支配收入"等主要经济指标均低于全省平均水平,发展不足仍然是XX最大的问题。三是竞争中的压力。各兄弟市州你追我赶、竞相发展,XX可谓"标兵渐远、追兵已至",面临空前的竞争压力。从经济总量上看,XXXX、XX近年来保持高速发展,与我们的差距还在不断拉大;XX、XX、XXXX的发展不断加速,大有后来居上之势。三是前进中的困难。"人口多、底子雹不平衡、欠发达"是我们最大的市情,经济社会发展中仍然存在"经济总量孝产业层次低、增长质量不高,工业化、城镇化、农业产业化发展滞后,扶贫攻坚任务艰巨,社会稳定压力大"等突出矛盾和问题。总之,我们既要正视问题,时刻保持清醒头脑,更要看到机遇,坚定信心,乘势而进,推动XX又好又快发展。

  (二)经济工作的总体要求。市委X届X次全会明确提出,200X年我市经济工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大精神,全面落实省委X届X次全会部署,深入推进资源转化,加快转变发展方式,加速工业化、城镇化、农业现代化进程,深化改革开放,更加重视改善民生和促进社会和-谐,推动我市加快发展、科学发展、又好又快发展。

  (三)经济发展的主要指标建议。根据今年经济工作的总体要求,初步建议经济社会发展三大指标安排如下:

  --经济发展指标。全市生产总值增长确保12%、力争13%以上。这样安排主要是考虑到:一是经济增长目标确定为12%既与我市十一五规划相一致,也是在全省"保五争四"的现实需要;确定13%以上的力争目标、总量达到593亿元,更加体现目标的积极性和加快发展的导向性,有利于实现"三步走"的目标。而且只要不出现重大自然灾害,通过努力,我市经济总量再上一个100亿元台阶、突破600亿元大关完全可以实现。二是确定12%的经济增长目标,比2007年实际经济增速低一些,有利于引导各地各部门把工作重心放到转变经济发展方式、优化经济结构和改善民生上来。同时,与GDP总量指标相衔接,规模以上工业增加值增长确保25%、力争30%以上,全社会固定资产投资增长确保25%、力争30%以上,社会消费品零售总额增长确保14%、力争15%以上。

  --质量效益指标。每万元生产总值能耗下降4.4%,地方财政一般预算收入增长确保25%、力争30%以上。

  --民生民本指标。城镇居民人均可支配收入增长确保8%、力争10%以上,农民人均纯收入增长6%以上,城镇新增就业2.4万人,城镇登记失业率控制在4.8%以内,居民消费价格总水平涨幅略低于去年实际涨幅,人口自然增长率控制在4‰以内。

  三、突出重点,克难攻坚,努力开创发展改革工作新局面

  市委二届十次全会和县(市、区)长会议明确了当前及今后一段时期全市工作的目标和重点。发展改革系统要围绕市委、市政府的总体部署,坚定信心,振奋精神,克难攻坚,真抓实干,在推进达州发展新跨越中实现更大作为。

  (一)积极应对宏观调控,着力把握发展主动权。今年,中央继续加强和改善宏观调控,实施稳健的财政政策和从紧的货币政策,防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。对XX而言,这既是严峻挑战,也蕴含重大机遇。我们必须把握宏观调控"有保有压,区别对待"的基本特点,坚持在发展中顺应调控、在调控中谋求发展,努力寻求宏观调控政策和地方经济发展的结合点,变挑战为机遇,化压力为动力,牢牢把握发展主动权。一是在稳健的财政政策中抓机遇。稳健财政政策的核心是优化财政支出结构,国家财政投入将更多地向三农、基础设施建设、社会保障、基本公共服务以及西部地区、革命老区倾斜。我们必须抢抓机遇,打好老区、资源等特色牌,找准结合点,加大向上汇报衔接力度,争取更多的发展资金,助推跨越发展。二是在从紧的货币政策中抓机遇。"融资难"一直是制约我市发展的重要瓶颈。从紧的货币政策主要是收缩银根,严控货币信贷总量、优化信贷结构、把握投放节奏。这既进一步增大了我市部分基础设施和产业项目、企业特别是中小企业的融资难度,又为我市优势资源转化、特色农产品加工、节能环保、自主创新等项目融资提供了空间。我们必须创新融资思路、搭建融资平台、拓宽融资渠道,着力破除"融资难"。三是在趋紧的产业政策中抓机遇。由于国家提高产业政策门槛,严控新开工项目,建立新开工项目管理联动机制,并将部分鼓励类、允许类项目调整为限制类、禁止类,将给我市天然气能源化工和冶金、建材、火电等项目的审批立项带来较大影响,进而影响工业发展和投资增长。我们要瞄准国家产业政策,努力将趋紧产业政策带来的压力转化为优化产业结构的重要机遇,保持投资适度增长,推动跨越发展。

  (二)坚持规划引领,着力完善发展布局。要切实抓好规划的编制实施,统筹区域产业和基础设施合理布局、有序发展。一是在加快气化全市、普光产业区、统筹城乡和县域经济发展、2008年-2010年重大项目等规划编制评审的同时,顺应发展形势新变化,对相关规划进行修订完善。配合省上做好主体功能区规划、XX经济区等规划的编制,力争将我市更多的区域纳入重点开发,将我市的主导产业、重点项目纳入规划。协助做好《XX城镇体系规划》和《XX市城市总体规划》报批工作。二是严格执行各项规划。充分发挥规划的引领作用,坚持以规划统筹基础设施建设和产业布局,并将规划落实到产业、产业细化为项目。三是认真组织实施"十一五"规划纲要,强化纲要的总体指导作用,推进各级各类规划的有机衔接,并切实做好纲要的中期评估调整。

  (三)狠抓产业发展,着力强化产业支撑。围绕优势资源转化这条主线,加快培育、发展、提升优势产业。一是依托资源转化,做强优势产业。大力发展XX化工产业,积极发展煤电冶和建筑陶瓷产业,突出发展特色农产品精深加工产业,加快发展秦巴旅游产业,促进资源优势向产业优势、资本优势和经济优势转变。二是依托龙头企业,支撑优势产业。继续抓好天然气开发利用、钢铁冶金、煤电、建材、苎麻纺织、汽车机电六大产业集团的培育,大力扶持发展33户成长型企业。同时,加快发展中小企业,促进与大企业协作配套。三是依托产业园区,集聚优势产业。进一步加快XX市天XX化工产业区和XX产业区、XX工业区建设,创新产业区基础设施建设投融资方式,提高配套服务能力。搞好XXXXX等特色工业集中区规划,加大招商力度,尽快形成规模。坚持园区化发展,引导产业化项目向产业区集中,重点支持XX药业XX泵业、XX印染等企业退城进郊入园。四是依托现代服务业,提升优势产业。继续实施好"万村千乡"和"双百"工程,重点抓好8条特色商业街、8大骨干市场以及XX综合物流中心、化工园区物流中心和XX物资供应中心建设。加快XX、XX山、XX山、XX峡、XX山、XX山等重点旅游景区建设,培育壮大旅游产业。当前,各地、各相关部门要及早谋划,增添措施,明确责任,精心组织,确保一季度完成GDP100亿元、增长13.5%,实现"开门红"。

  (四)重抓项目建设,着力增强发展后劲。我市属于典型的投资拉动型经济。就我市而言,抓发展就是抓投资,抓投资重点是抓项目,抓好了项目,就是抓住了发展的"牛鼻子"。一是要突出重点编项目。重点围绕特色优势资源转化、"三农"、西部大开发、循环经济和改善民生等编制一批优势项目,加快项目储备库建设,做深做细前期工作,提高项目成熟度。二是要创新观念争项目。增强机遇意识,变"政策出台后再谋划项目"为"超前谋划项目",抢抓机遇,力求快人一步;增强灵活运作项目的观念,变"先有实施业主后立项"为"先立项后招实施业主",变"看似不可能的项目"为"现实的项目",努力向上争取审批、核准、备案更多的大项目。三是全力以赴建项目。编制和实施好2008年全市"四个一批"重点项目计划,按照"在建项目抓投竣工,新建项目抓开工,前期项目抓立项"的要求,启动实施一批基础设施、重大产业和社会事业项目。确保XX石化和XX大化肥、XX能源天然气综合利用等项目建成投产,加快建设XX二甲醚等项目,力争开工XX、中XX以及XX等精细化工项目,以大项目带动大投入、支撑大发展。四是协调服务促项目。切实协调解决项目报批、资金、用地、环保等方面存在的困难和问题。同时,加强重大建设项目稽察,强化监管,保证工程质量和资金安全,提高项目投资效益,确保全年固定资产投资增长30%以上、突破400亿元。

  (五)拓宽融资渠道,着力集聚发展资金。要多措并举,努力用新办法缓解建设资金缺乏这一"老大难"。一是努力向上争。吃透国家产业政策,瞄准上级资金投向,重点围绕三农、社会发展、西部、生态建设和环保、扩大就业及完善社会保障体系等五方面,选准结合点,积极争取国家资金,并整合政府性投资资金,集中力量办大事。二是积极向外引。通过招商引资、承接发达地区产业转移筹措资金。三是协调银行贷。密切银政、银企合作,继续争取信贷支持,扩大国家开发银行和商业银行信贷资金规模,提高资金使用效益。四是激活民间投。采用BOT、股份制等多种方式,广泛吸纳社会资金和外来资本。五是资本市场融。抓住省政府出台《加大企业直接融资力度,加快建设多层次资本市场的意见》(X府发[2008]56号)、多渠道提高企业直接融资比重的机遇,通过探索发行企业债券、产业基金和支持有条件的企业上市等多种方式,努力拓宽直接融资渠道。

  (六)推进改革开放,着力激发发展活力。改革开放是推动经济社会发展的强大动力。一方面,纵深推进改革,强化发展动力。改革是发展的动力。在统筹推进国有企业改革、要素资源市场化配置改革和加快推进教育、卫生、文化体制改革、建立健全公共事业体制的同时,要突出抓好两个试点:积极抓好XXX统筹城乡综合配套改革试点,探索欠发达地区统筹城乡发展新路子;扎实推进扩权强县试点,培育壮大县域特色产业,完善市县利益协调机制,促进县域经济大发展。另一方面,充分扩大开放,强化区域合作。要准确把握国内外不同产业的转移周期和转移趋势,深入分析我市的资源、市尝人才优势和产业基础,大力开展以企招商、以商招商、委托招商、网上招商活动,重点抓好天然气能源化工、特色农产品加工、劳动密集型产业转移招商工作,把我市建成国内外产业转移的重要承接地和产业创新基地,确保全年招商引资到位资金150亿元以上。要立足区位交通优势,主动融入XX经济区,加强与XX地区和东南沿海发达地区的经济合作和文化交流,借势、借力发展。

  (七)强推节能减排,转变发展方式。节能和减排是两大约束性指标,我们要制定落实《2008年淘汰落后生产能力实施方案》,加强综合协调,确保完成全年目标任务。一是把调整优化产业结构作为节能减排的重要抓手,按照管住增量、调整存量、上大压孝扶优劣汰的思路,大力发展现代服务业和高新技术产业,控制高耗能、高污染行业过快增长,坚决淘汰落后生产能力。二是要突出抓好冶金、电力、化工、建材等重点行业的节能减排,确保列入"全国千家企业节能行动"的XX和XX电厂完成节能目标。三是要继续加大流域污染治理,限期治理重点污染企业和畜禽养殖场,加快全市17个环保基础设施项目建设进度,确保早日建成投入使用。四是要大力发展循环经济,支持企业开展循环经济技术改造,推行清洁生产。同时,要进一步巩固退耕还林成果,加强生态环境建设,严格土地管理,从严控制人口增长,促进资源、环境、人口相协调。

  (八)注重宏观把握,着力优化决策服务。一是认真贯彻落实国家宏观调控政策,加强对国家财政、信贷、投资、产业、土地、环保等政策研究,尤其要把握好今年国家投资方向和鼓励发展的重点,用好用足国家鼓励发展的政策,及时提出政策建议。二是要加强经济监测预测。按季度做好经济形势分析,及时发现经济运行中的倾向性、苗头性问题,并提出针对性、实效性和可操作性强的对策建议,确保经济健康平稳运行。三是搞好综合平衡,编制好2008年经济和社会发展年度计划,经人大审议通过后尽快下达执行,并加强对年度计划执行情况的跟踪检查,及时提出对策建议。四是加强重大问题研究。围绕市委二届十次全会所确定的全市总体发展思路,加强对"项目支撑"、"工业强市"战略以及产业布局等重大问题的研究,力求通过重点突破,推动全局工作。

  (九)注重改善民生,着力构建和-谐XX。一是认真实施"八大民生工程"。今年,市委、市政府将深入推进"十大惠民行动"和就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通达、环境治理"八大民生工程",全市发展改革系统要积极参与,注重实效,让广大群众得到更多实惠。二是全面发展社会事业。加快"XX市文化艺术中心"、"青少年活动中心"建设进度,推进农村中小学校舍、乡镇卫生院、广播电视村村通、基层文化馆(站)、图书室等面向基层、面向群众、面向农村的社会事业基础设施建设。三是大力推进扶贫开发。继续抓好定点扶贫工作,增强帮扶村的自我发展能力。加强以工代赈工作,建设以工代赈新农村示范片 X 个、项目示范村X 个。切实抓好移民拆迁安置和后期扶持工作。

  四、夯实基础,提升素质,争做推动跨越发展的表率

  贯彻市委二届十次全会精神、推动跨越发展,发改委系统必须勇做先行军。这就要求我们加强自身建设,锻造一支作风优良、素质优秀、业绩突出的一流优秀团队,争做"六个表率",为打造XX地区经济文化强市作出新的贡献!

  (一)争做学习研究的表率。要加快建立学习型机关,着力提高发展改革工作能力和水平。要加强理论学习,树立正确的发展观和政绩观;加强业务知识和工作技能学习,提高工作质量和效率。要坚持学以致用,加强调查研究,认真思考发展稳定中的重大问题,重点加强优势资源转化、优化产业布局、基础设施建设等方面的研究,并将研究成果转化为工作措施,以工作措施推动经济社会发展。

  (二)争做服务全局的表率。发改系统必须围绕"突出一条主线、加速三化进程、推进四大战略"的基本思路,在更大范围谋求发展,在更大空间推动跨越。我们要谋大事、议大事、抓大事,站得更高一些、看得更远一些,想得更深一些,将我市发展放到世界经济发展的大趋势去考虑,纳入全国、全省经济发展的大格局去把握。要推进"十一五"规划中期调整,配合省上做好主体功能区、城市群等重点规划编制,促进资源优化配置,加大产业培育力度,优化空间开发格局,着力打造"一枢纽、两中心、三基地",努力形成发展新格局。

  (三)争做推动跨越的表率。要把加快发展、科学发展、又好又快发展作为当前发展改革的首要任务,深刻认识市情,准确把握形势,认真贯彻中央经济工作会、市委二届十次全会精神,积极应对宏观调控,推动经济结构调整、转变发展方式。特别要化节能减排任务艰巨、城乡二元结构矛盾突出、区域发展不平衡、对外开放水平不高、民生民本亟待改善、基础设施建设滞后等方面的压力为动力,不断创新发展思路、破解发展难题、提升发展质量,形成发展强势,加快推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,促进经济社会更好更快发展。

  (四)争做开拓创新的表率。创新是发展的动力,发改部门首先应该把自己从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,创新思想观念、创新体制机制、创新工作方式方法,善于用发展的观念分析前进中的困难和挑战、用创新的思路解决深层次的矛盾和问题、用市场的手段促进经济结构的调整和优化、用进取的精神开拓发展的新路子和新局面,为推动发展营造更好的环境。要推进改革创新,不仅在审批制度上改革,在规划体制、项目管理体制、招投标体制、信息披露和咨询服务等方面也要创新,以全局和战略的眼光来谋划发展、推动工作,力争在发展改革的关键环节和重点领域取得突破。

  (五)争做实干兴市的表率。今年是"政府工作质量年",我们要切实增强执行力,不折不扣地贯彻落实市委、市政府的决策部署,完善工作措施,千方百计完成全年各项目标任务。要倡导真抓、崇尚实干,讲真话、干实事、求实效,做到言必责实、行必责实、功必责实。要把工作重心转移和引导到编制大规划、提出大思路、制定大政策上来,为党委、政府决策提供更优的智力服务;转移和引导到事关经济发展后劲和提高人民生活水平的项目建设上来,夯实可持续发展的基础,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

  (六)争做依法行政的表率。要增强发展改革系统广大干部职工的法律意识和法律素质,把依法执政、依法行政的理念贯穿到发展改革的各个方面。要加强法律法规学习,推动"五五"普法进程,贯彻落实《行政复议法实施条例》,牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿的法制观念。要认真理顺执法关系,落实执法责任,梳理执法依据及执法权限,明确执法范围和执法主体,严格执法程序、时限。要坚持廉洁从政,完善规章制度,对项目审批、资金安排、招投标、重大项目稽察等方面实行阳光政策,推进阳光作业,有效预防腐-败。

  同志们,新起点、新目标,赋予发展改革系统新的光荣使命。我们要紧紧围绕市委X届X全会的决策部署,振奋精神,开拓创新,锐意进取,推动我市加快发展、科学发展、又好又快发展,努力实现发展新跨越、再谱改革新篇章!


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