统计工作存在的问题

【www.ahwmw.com--统计】

  统计工作需要足够的耐心与细心,更需要重视统计工作中存在的问题。今天小编为你整理了统计工作存在的问题,希望对你有用。

  当前统计工作存在问题分析

  (一)统计基础工作还比较薄弱,报表收集难度加大。随着社会结构、利益格局、所有制形式的多元化发展,各种无主管部门的经济组织、经济实体不断涌现,原有的由行业主管分级收集、汇总报送的统计渠道逐步减少,统计工作的外部环境发生了很大变化。同时,随着经济社会的快速发展,统计调查单位的数量急剧增加,特别是面广量大的小规模私营企业以及个体工商户,难以提供准确的统计数据和资料,且对统计的支持和配合程度下降。还有一些调查对象出于自身利益等方面考虑,不愿意提供真实的统计数据和资料,虚报、瞒报现象时有发生,统计部门获取真实统计资料的难度越来越大。

  1.工业统计:国有及国有控股企业制度健全管理规范,工业和劳资统计报表的及时性和准确性较高。随着市场经济深入发展,个体私营企业日益壮大,已成为经济增长的新生力量,但与之相应的统计数据却很难掌握准确。主要表现在:一是私企老板对统计工作认识不够,不履行报表义务,隐瞒销售收入,认为纳入规模上报会增加企业负担,会被“监视”,对统计工作产生反感和抵触心理。二是私营企业大多没有设立专(兼)职统计人员,从业人员素质差,水平低,对统计指标含义吃不准、摸不透,上报数据不能真正反映企业实际生产经营状况。而且收入支出没有台帐,统计基础工作不规范不健全,存在瞒报财务数据,拒报统计报表现象。如有的企业县统计局多次派人布置统计报表,都以各种理由被拒之门外,对统计报表不予以接受。三是个别私营企业受利益驱动,根据自身需要如在争取贷款、争取名誉时夸大产值及效益,而在纳税或上报统计数据时,人为压低数据。三是县上分管企业的职能部门如工业办、中小企业局(乡镇企业局)由于种种原因,对县属工业企业情况的掌握不够扎实和全面,很大程度上还没有统计局掌握的情况全面翔实,无形中加大县局工业统计工作量和难度。

  2.固定资产投资统计:投资项目名单收集难,报表收集更难,是固定资产投资统计中所普遍存在的共性问题。随着国家扩大内需政策实施力度的加大,地方投资项目数量大幅度增加,且投资主体日趋多元化,由于项目的审批程序不规范,基层有的项目未经审批,自行上马,而即使经过经发部门审批的并按文件要求应给统计局报送统计报表,但多年来从没有任何单位到统计部门办理任何备案登记手续,更谈不上主动报送统计报表。就连县上组织有关部门联合进行项目督促检查,统计部门也往往是不被列入其中。多年来,统计局在投资项目名单和投资报表的收集上做了大量协调工作,但依然存在发改局的固定资产投资数据与统计局的数据出入较大,现在的差距不光是在全县总量上,就连单个项目,单个企业的投资额也存在较大差距。由于县级统计部门人员和经费所限,往往是1人兼多职,下乡实地查看的机会偏少,对于造成的数据出入问题更是心里没底。

  3.农城调住户统计:近年来由于物价上涨以及行政事业单位职工工资的普遍提高,住户每年调查费用有所增加,但因记帐工作的琐碎与麻烦,以及嫌调查费用偏低,调查户意见很大,尤其是城镇居民抵触思想严重,退出调查的住户较为普遍,而能继续记帐的住户大多勉强应付,人为造成数据质量不高。另外,由于怕露富思想的存在,部分居民对于一些不便于列支的收入不入账,而我们的工作人员对此又没有更好的办法进行制约。

  4.贸易业统计:与其他行业相比,商贸行业具有覆盖面广、单位规模孝变动频繁等特点。受利益趋动影响,调查对象配合意识更差,绝大部分中小商业企业和个体户帐目不全,甚至无帐可查。在布点时往往会遇到有的商户担心商业秘密泄露,千方百计推脱报表义务,有的为了避免多缴税、费,对统计调查故意回避或随口报数,漏报、瞒报、拒报现象较为普遍。这些都在一定程度上影响了贸易业的数据质量。

  (二)现行统计方法制度不能满足于县级经济社会发展的需要。目前抽样调查在统计工作中得到广泛应用和推广,上级统计部门每年向县级统计局布置大量的抽样调查工作任务,如人口抽样调查、规模以下工业抽样调查、服务业抽样调查还有一些监测工作如畜牧业监测、贫困监测监测等等,但由于抽样调查数据或者监测结果对县一级来说不具有代表性,还不能满足目前县级政府管理的需要,在一定程度上造成了统计调查方法的双轨制运行,加重了基层统计的负担,使得统计工作越到基层,头绪越多,任务越重,压力越大。另外,随着县域经济的迅速发展,有关社会发展方面的统计,如环境资源、、旅游业和灾情疫情统计以及反映民生等方面的统计活动,在统计工作中还没有形成完整规范的指标体系和有关统计制度。统计制度和指标体系的不完善,在一定程度上也制约着统计工作的正常开展和统计职能的充分发挥,使得县级统计部门在县域经济和社会事业共同发展的今天统计服务工作略显被动。

  (三)部门统计职能发挥有限。随着“国退民进”政策的加快实施,在县域经济的发展中国有企业逐渐退出了历史舞台,而随之县级的经济局(工业局、商业局、民营局、二轻局)的职能逐渐弱化,实质上现在仅有的一点职能是负责协调和解决原国有企业改制后所遗留的问题,已经完全没有了管理全县工业经济和商业经济的职能,对县属工业和商业的统计和运行分析那更是无从谈起。而县原民营局(乡镇企业局)对全县境内的非公有制企业的掌握更是少之又少,更谈不上为非公有制企业搞好服务,实质上也属于职能挂空,由于对企业服务跟不上造成了了解企业生产情况而被拒之门外的尴尬境地。

  (四)部门统计与政府统计衔接协调不够,数据打架现象较为普遍。目前部门、县级统计机构都在进行数据的统计,并通过不同渠道进行报送,由于统计调查所需的目的、内容和方法等不同,以及统计指标口径上的不一致,造成各部门统计结果与统计局数据存在差异性,再加之部门与统计局之间又缺乏联系沟通和协调互动,各自独立向社会发布自己取得的统计数据,不仅造成重复劳动,浪费人力和财力资源,而且直接造成了数据打架的混乱现象,使统计数据失去公信力,降低了统计数据在党政领导和有关部门决策中应起到的作用,致使统计工作被逐渐边缘化。最为明显的是发改部门掌握的固定资产投资数据和农业部门的有关农业、畜牧业数据,与统计部门所掌握的数据出入较大,数据打架很是普遍和严重。

  (五)统计部门自身人员、经费的欠缺,造成源头数据可信度降低。统计系统执行的是业务由国家统计局统一领导,虽然我省县市己上划的省局垂直管理,但也有很多县上划基数较低,省局上划的经费很难维持正常工作的需要、大部分的经费和人员仍需要地方政府支持。特别是要完成国家布置的定期统计报表和不定期的统计抽样调查工作任务,以及完成重大的国情国力普查。在目前的经济发展形势下,部分基层领导关心的是有形的政绩,而统计产品往往反映的是宏观经济和社会效益,对县一级区域带来不了直接的经济利益和社会效益,很大程度上无法得到领导的重视和支持,尤其是在县财政比较困难的情况下,必需的统计工作经费常常难以得到落实,无法满足工作需要。

  加强和改进统计工作的几点建议

  (一)加强统计法规宣传,加大统计执法力度。

  统计部门要加大统计法宣传力度,加强统计执法,加大案件直接查办力度,建立统计行政执法责任制和统计违法案件通报制度。选择工业、房地产、固定资产投资等企事业单位作为重点检查对象,整治瞒报、漏报和虚报行为。强化统计执法队伍建设,严格执法程序,规范执法行为,不断提高执法水平,对出现的统计违法行为,切实做好检查一起处理一起,净化社会统计环境,树立政府统计权威,保障统计业务工作始终处于良好的社会氛围之中。

  (二)明确职责,充分发挥职能部门和乡镇政府作用,做大做强县域经济。

  1.工业统计:一是各部门要明确职责,加强协作。对于招商引资进来的所有工业企业,县招商局在该企业正式投入运营后,应将企业的相关资料移交给县经济局、统计局以作备案,由经济局根据各自职能权限对企业进行监测,在工业企业达到规模(年产品销售收入2000万元以上)以后及时上报县统计局,并由县统计局报经省市统计局审批后纳入到规模企业统计范围,以做到不漏一户纳税企业。各乡镇政府每年要对本乡镇范围内的所有工业企业进行摸底排查和监测,对达到规模以上的工业企业及时上报县经济局、统计局,并由县统计局上报审批,以纳入规模企业统计范畴。二是实行奖励激励机制,调动企业生产积极性。县委、县政府应采取积极有效措施强化服务理念,扶持民营企业发展。三是实施“中小企业发展工程”,鼓励企业扩大规模。重点扶持县域工业骨干力量特别是规模以上企业的发展,每年对贡献大的规模以上企业,实行政策倾斜,在用地上优先保证、资金上重点扶持。

  2.固定资产投资统计:一是建立固定资产投资项目和建筑施工企业管理信息抄送制度。进一步加强投资项目和建筑施工企业的信息管理和统计工作,按制度要求县发改局将所办理的固定资产投资项目审批、核准、备案文件等以“随办随抄”方式,抄送统计部门。县住建局将办理的施工许可管理信息和建筑企业资质等级管理信息每月定期抄送同级统计部门并上报对口的上一级主管部门。二是加强政府各部门的协调,实现信息资源共享。县发改局与统计局要做好投资项目信息衔接工作,实现信息一致和共享。县住建局要及时将本地审批的全部企业名录、资质等级、施工许可信息抄送县统计局,做到企业名录库及相关信息一致和共享。县发改局和住建局要严格按照抄送制度的要求,指定专人将本部门信息抄送县统计局。县统计局要充分利用发改局和住建局的管理信息和行政记录,规范投资和建筑业统计基础,保证统计数据质量。

  (三)加强统计基层基础工作建设,确保源头数据质量。

  乡镇统计和部门统计是统计工作的源头和基础,基础数据的真实与否直接关系到统计数据质量高低,为强化乡镇和部门统计工作职能,需进一步加强乡镇和企业事业单位统计基层基础工作,建立健全统计原始记录和台帐,加大投入,完善机构,设置统计岗位,着力改善统计工作环境,保证有足够的力量从事并完成统计的各项调查、普查和各种定期报表工作任务,全面、及时、准确地向统计部门提供各项统计资料。

  (四)创新统计工作思路,增强统计服务意识。

  针对当前区域经济发展的需要,以落实科学发展观,促进全面协调可持续发展为指导思想,紧紧围绕建设社会主义新农村、城镇化建设、产业结构调整、旅游业发展方向、园区建设等重大课题,深入基层开展有针对性的专题调查和分析研究,努力形成一批数据翔实、分析客观、建议可行的统计精品。同时,针对民生热点、社会焦点以及政府关注的重点,以重大国情国力普查、城乡居民收入调查以及其他专项调查和监测等为手段和渠道,深入了解民情,充分反映民-意,努力使统计调查成为县委、县政府倾听民声的桥梁、社会公众建言献策的平台,使统计数据成为各级党政领导科学决策的第一依据,使统计工作服务于县域经济的发展。

  统计工作的重要性

  (1)统计工作的特点。从总体上看,统计具有两个明显的特点:一是数量性。其能够借助于数字某一事物在特定的时间和特定方面的数量特征,来帮助人们定量或定性分析这一事物,并正确地进行决策。二是综合性。从统计的整体信息来看,其涉及到的国民经济社会、文化、科技和人民生活的各个方面,也就是从微观到宏观的所有领域和环节。可以对不同的事物做有联系的综合性分析也可以进行横向对比,能总结过去预测未来。

  (2)重要性。作为统计制度,其主要包含两方面的内容:确立管理体制的运行方式、统计内容和计算方法。这取决于统计的特性。当以个企业的一整套科学合理的统计工作制度建立完善起来之后,对企业而言,其作用主要有:一是对企业某一特定时间内的现状和动态的反映;二是对企业的规模和结构情况进行反映;三是对企业的生产效益、速度和效率进行反映;四是反映企业的诸多数量与质量特性;五是对该生产经营活动相关的各个方面进行反映。


猜你感兴趣:

1.数据统计工作总结

2.统计工作中存在的不足

3.企业统计工作的重要性

4.统计工作个人总结



本文来源:https://www.ahwmw.com/jiguandanwei/48231/

《统计工作存在的问题.doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:

文档为doc格式