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　　目前国内银行产品创新缺乏系统规划,产品开发前缺乏足够的市场调研和分析论证,新产品与存量产品、同业其他产品具有较强的同质性,配套服务缺乏差异性,新产品不符合监管要求或市场认同,产品营销推广不力,从而导致产品创新无法取得预期收益。因此,规范创新流程,完善内部控制十分重要。本文拟选取商业银行个人信贷产品管理领域,对其内部控制建设进行梳理和分析。

　　一、个人信贷产品管理的定义及内容

　　商业银行个人信贷产品是指以符合条件的自然人为客户的信贷产品,主要包括用于个人消费、生产经营等用途的本外币贷款,如传统的个人住房按揭贷款、个人汽车消费贷款、个人经营性贷款等。信贷产品如同一般的实体产品,也要经历投入-成长-成熟-衰退四个阶段,因此信贷产品管理涵盖了产品自投入市场开始直到被市场淘汰的整个过程,不能简单地把产品管理等同于产品开发。个人信贷产品管理可以归纳为构建控制环境、新产品开发、新产品推广、存量产品管理等环节,以下将逐一进行分析。

　　二、个人信贷产品管理的内部控制

　　1.构建控制环境。

　　控制环境提供了内部控制的基本规则和构架,是其他四要素的基础。因此在建立个人信贷产品管理的内控体系、规范产品管理流程时,有必要强调控制环境的作用。

　　(1)确定个人信贷产品管理策略、办法和流程。控制措施主要包括确定个人信贷产品管理策略(包含产品开发、推广、维护和淘汰决策的原则、依据等),制定具体的管理办法和操作流程。

　　(2)确立组织架构。控制措施主要包括明确个人信贷产品的审批、管理、开发、营销等部门或人员,确定各部门和岗位职责。以上均须形成书面文件予以传达。

　　(3)配备个人信贷从业人员。控制措施主要包括根据各岗位适任条件,配备适当资质和数量的个人信贷从业人员;不相容的岗位不得兼任;根据业务发展需要和人员专业素质,合理制定培训计划,并对培训目的、时间、人员、方式和预算等作出适当安排;合理制定并有效实施从业人员考核办法,并建立畅通的人员流动机制。

　　2.新产品开发。

　　新产品开发和存量产品管理构成了产品管理决策的主要内容。其中,新产品开发流程主要可分为需求发起、评审立项、设计开发、测试验收等阶段。各阶段的控制目标和具体控制措施如下:

　　(1)需求发起。

　　控制措施为通过充分的市场调研、同业交流、行业先进经验研究和存量产品分析,在总结市场需求和银行发展战略的基础上,确定目标市场和目标客户,提出初步的个人信贷新产品开发需求;需求发起可以自上而下,也可以自下而上。

　　(2)开展可行性分析和立项评审。

　　主要包括个人信贷管理部门或专司产品创新活动的管理部门针对新产品开发需求,全面开展包括市场、技术、管理、效益等内容的可行性分析与论证,并完成可行性分析报告和立项报告;组织个人信贷业务和相关业务条线(如风险、法律、科技、财务等)的负责人、业务骨干或外部专家等进行立项评审。

　　(3)开发项目立项。

　　主要包括立项评审完成后,立项报告报适当的部门或人员审批,审批通过后正式立项;成立专门的项目开发小组,并配备适当的业务人员、技术人员和管理人员;对于重大项目,成立负责项目组织、协调、检查、监督工作的领导小组,并指定负责人。

　　(4)制定产品设计方案和项目需求说明书。

　　主要包括针对开发需求,深入分析个人信贷新产品及附加服务的市场和客户定位、功能、操作流程、风险控制和技术要求,并拟定产品设计方案和项目需求说明书;向个人信贷经营、管理和法律等部门征询意见,对新产品存在的风险及解决方案进行评估,并对产品设计方案和项目需求说明书作适当修改。

　　(5)进行产品开发和流程设计。

　　主要包括:①品牌设计。在银行整体品牌战略的架构下,开展包括新产品定位、名称、标识、产品和服务整合方案等内容的品牌设计。②系统开发。根据产品设计方案和项目需求说明书,编制项目功能说明书,并制定适当的技术解决方案和开发进程安排,经评审通过后,进入程序编写阶段;如系统开发采用外包方式,需充分审查评估承包方的经营状况、财务实力、诚信历史、安全资质、技术服务能力和实际风险控制与责任承担水平,并与之签订权责明确的合同;定期监控开发进度,适时调整开发方案,确保开发效率和质量。③流程设计。制定新产品管理暂行办法、操作流程、会计核算办法和系统操作手册等,经法律部门审核后,报适当的部门或人员审批。④合同设计。有关业务部门与法律部门一同制定新产品的合同文本。

　　(6)完成测试与验收。

　　控制措施主要包括安排适当的人员进行功能测试、安全性测试、压力测试、适应性测试等,根据测试结果修正系统功能和缺陷,并修订系统操作手册;个人信贷管理部门或产品创新管理部门组成验收小组,组织验收测试,验收合格后由适当的人员签署项目验收报告。

　　3.新产品推广。

　　新产品营销推广大致分为产品报批、产品定价、试点推广、全面推广等阶段。各阶段的控制目标和具体控制措施如下:

　　(1)落实新产品的市场准入手续。根据监管部门对商业银行个人信贷产品市场准入管理的有关规定,及时完成必要的新产品报批或备案手续。

　　(2)完善新产品定价管理。根据外部监管规定、风险水平、资金成本、管理成本、贷款目标收益、资本回报要求以及当地市场利率水平等因素,合理制定新产品定价方案。

　　(3)完成新产品试点推广。主要包括在个人信贷新产品全面推向市场前,选择适当地区、渠道和方式进行充分的试点推广;针对目标市场和目标客户,制定包括新产品定位及品牌设计、新产品定价方案、营销流程设计、费用及效益预算等内容的试点推广方案;在产品推广前,就新产品管理办法、操作流程、风险控制要点和营销推广方案,对从业人员进行适当培训;在产品推广过程中,向客户准确、公平、没有误导地进行信息披露,充分揭示与新产品和服务有关的权利、义务和风险。

　　(4)开展全面市场推广。主要包括根据个人信贷新产品推广过程中的销售情况、客户反馈意见、产品效益分析结果等,及时修订产品政策和定价策略,完善全面营销推广方案,并组织全面的业务培训;根据营销推广方案展开全面市场营销,并及时对推广流程和效果进行跟踪修正。

　　4.存量产品管理。

　　在存量产品的市场价值耗尽前,开发全新的替代产品,不啻于对资源的浪费,且不符合成本-效益的原则,因此银行个人信贷管理部门应建立存量产品的定期评估和维护机制。具体的控制措施包括:根据市场需求的变化情况、个人信贷产品的营销推广和运行情况、客户反馈信息,定期对存量产品功能和操作流程的有效性进行检查评估;根据存量产品的适用性、市场竞争力和维护成本等因素,分别制定并实施继续推广存量产品、优化存量产品或重新开发新产品的策略等。商业银行的产品和附加服务种类繁多,目标客户、产品功能、操作流程和管理环节存在千差万别,无法一概而论。本文仅尝试从个人信贷产品管理的角度入手,提炼出产品管理的共性环节,并对内部控制关键点进行粗略分析,希望能对构建产品管理内部控制体系的工作有所帮助。

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