新形势下农村党员队伍建设存在问题及应对策略范文(精选4篇)

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【篇一】新形势下农村党员队伍建设存在问题及应对策略

  党的十八大报告指出要提高发展党员质量,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。农村党员是党的主要组成部分,是农村社会稳定和经济发展的基础,是农村改革发展的领头人,这项工作的好坏,势必影响党员队伍的生机与活力,影响党的执政基础和执政能力的巩固提高。近几年来,我们在发展农村党员方面做了大量工作,党员队伍数量稳步增长,农村基层党组织力量不断壮大,农村党员发展工作取得了一定成效,但同时也存在一些突出问题。

  一、当前农村党组织在发展党员工作中存在的问题:

  (一)部分基层党组织对发展党员工作认识不到位。一是思想认识上不够重视。一些基层党组织没有认识到农村党员发展工作的深远意义,没有把党员发展工作摆上重要议事日程,导致发展党员工作“缺管”。二是业务指导上不到位。一些基层党组织组织员业务素质不高、责任心不强,平时对村级党组织党员发展工作指导不够。部分驻村联片党委成员“重经济、轻党建”,只想把计划生育、新农村建设等重点工作抓好,对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然基层每年都签订党建工作责任书,但对达不到工作目标要求的责任对象,在责任落实和追究上没有落到实处。

  (二)部分基层党组织负责人业务素质不够高。一是文化素质偏低,业务掌握不熟练,导致发展程序不到位。一些支部书记由于文化素质偏低原因,不熟悉发展党员的基本程序,不知道如何发展党员,造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高,民主意识不强,导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑,害怕“培养了苗子,失去了位子”,不主动、也不愿意去发展党员。

  (三)农村青年流动频繁导致发展对象不够多。农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商,留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员,综合素质相对较差,使得发展党员时好“苗子”难选。同时,外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因,给党组织的考察培养增加了难度,加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪,使得入党积极分子培养工作难上加难。

  (四)大量农村优秀青年入党愿望不够强。近年来,一些村党支部放松对党员的党性教育,忽略党员作用的发挥,使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄,把自己混同于普通群众,个别党员甚至出现了“拉山头”、“搞派性”等不良行为,降低了党员在群众中的威信,一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。

  二、农村发展党员工作的对策建议

  要从根本上解决农村发展党员工作中存在的问题,需要从提高认识、夯实基础、明确重点、建立机制等方面着手,并一以贯之地抓好落实。

  (一)提高认识,切实把发展党员工作提上工作日程。各基层党组织要把对发展党员工作的认识提高到新时期党的建设总目标上来,认真解决农村党组织长时间不发展党员的问题。各乡镇党委要从巩固党在农村执政地位和党的事业后继有人的高度出发,对常年不发展党员的地方要作为重点地区来抓,切实解决一些农村党支部长时间不发展党员的问题。

  (二)创新办法,积极解决发展党员重点难点问题。各级党组织要高度重视,采取有效措施,创新工作方法,加强在外出务工经商人员中发展党员工作,把他们中的优秀分子及时吸收到党内来。一要建立培养联系制度。对外出前已经递交入党申请书的,党支部要明确两名党员负责联系,培养联系人每两个月负责联系一次,了解工作情况,进行思想教育,帮助提高认识。二要建立书面思想汇报制度。外出务工经商的入党积极分子每半年要向党支部寄回一份思想汇报材料。三要建立谈话制度。党委在审批预备党员之前,要抓住其回乡参加支部会议的机会进行谈话。当面谈话确实有困难的,可以将谈话内容列出书面提纲,寄给谈话对象,由谈话对象书面回答后寄回党委,作为谈话的记录。审批后,基层党委要抓住其回乡探亲的机会,进行补谈。有条件的地方可以借助通讯、网络技术,进行电话谈话、视频谈话,通过发电子邮件向党组织汇报思想等方式,以缩短外出务工人员与党组织的“空间距离”,对他们进行培养教育。

  (三)加强基层组织建设,不断增强党组织的凝聚力。党的十八大报告指出,党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制,强化农村党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。我们要通过各种方式积极加强基层组织建设,增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

  (四)规范运作,加强培养,提高农村发展党员质量。要严格把好发展党员的培养关、考察关、审批关和转正关,做到成熟一个发展一个。进一步创新和规范发展党员工作中的申请、推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察、党员转正审核等基本程序,实行发展党员公示制、票决制和责任追究制,推行发展对象民主推荐和测评制,促进党员发展工作的规范化。

  (五)突出重点、健全制度,在发展党员中逐步优化党员队伍结构。一是要把现任村“两委”干部中的优秀非党员村干部发展成党员;二是要把农村致富能手培养成党员,重点要把有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子发展成党员;三是要注重“两新”(新经济组织、新社会组织)组织中的党员发展工作,把领办企业的领头人、非公企业中的技术骨干和个体工商户中的优秀分子发展成党员;四是要把35岁以下、高中以上文化程度、生产和生活一线、返乡青年、复员退伍军人中的优秀青年发展成党员;五是要重视把流入、流出务工经商人员纳入党员发展工作中来;六是要注重与团委、妇联、工会工作结合,发现和培养农村中优秀女青年入党,提高女青年所占党员队伍的比例。

【篇二】新形势下农村党员队伍建设存在问题及应对策略

  【摘要】农村基层党组织作为新农村建设的组织者、推动者和实施者,肩负着建设社会主义新农村、构建和谐村镇、带领农民群众全面建设小康社会的繁重任务和重要责任,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,建设一支高素质的农村党员干部队伍,为建设新农村开好局、起好步打下坚实的基础。

  【关键词】农村;党员;党组织

  农村基层党组织作为新农村建设的组织者、推动者和实施者,肩负着建设社会主义新农村、构建和谐村镇、带领农民群众全面建设小康社会的繁重任务和重要责任,是党在农村全部工作和战斗力的基础。这就要求我们必须加强基层党组织建设,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,建设一支高素质的农村党员干部队伍,为建设新农村开好局、起好步打下坚实的基础。本人从哈密地区巴里坤县大河镇的实际出发,探索完善基层党组织带领农民群众建设新农村的科学方式和有效途径。

  一、当前农村基层党组织存在的问题

  (一)是结构不合理,缺乏干事创业的朝气。现有农民党员中存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。据2014年统计,全镇农村共有党员422人,其中35岁以下的24人,仅占5.6%;农民党员平均年龄为49.87岁,55岁以上农民党员245人。从文化程度看,大学文化、中专文化程度的没有人,高中文化程度的有28人,初中文化程度的有183人,其余为小学文化或农民扫盲班。农村党员队伍文化程度偏低。农民党员占全镇大部分。党员结构不合理问题的存在,使农民党员队伍缺乏应有的生机和活力。

  (二)政治观念淡薄,全局观念差。有些农村党员缺乏起码的政治判断力,搞宗派活动,破坏党的团结和统一。拉帮结派,是非不分在一些原则问题上态度暖昧,患得患失,回避矛盾,推卸责任,见矛盾“绕着走”。有些突出个人,独断专横,不遵守纪律,缺乏政治上的敏感性、鉴别力和尖锐性。

  (三)缺乏致富本领,带动作用乏力。不少农民党员与农村市场经济很不适应,想问题、做事情习惯于计划经济的老一套,小富即安,有的虽有致富的愿望,但缺乏新知识、新技术,苦于无门路,显得无能为力;有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争,束手无策。从实际的情况看,在农民党员中,家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员约占农民党员总数的20%左右,相当一部分党员仍处于不前不后状态,甚至有的还属“扶贫”对象。根本谈不“带”的问题,基本上失去了感召力。

  (四)是优秀青年数量少,后备资源短缺。从调查的情况看,不少农民要求入党的政治热情不高,青年农民要求入党的更是甚少。就全镇的情况看,青年农民要求入党的形势也不容乐观。发展青年农民党员选人难的情况已成为一种普遍现象。面临这种状况下。从一定程度上制约了农民党员队伍的质量和活力。

  二、基层党组织建设存在问题的主要原因

  (一)农村党组织对党员的教育管理相对滞后,不适应形势发展的需要。一是教育流于形式的较多,脱离党员的思想实际,缺乏战斗力和说服力。二是对流动党员、外出务工党员管理力度不够,管理办法基本没有。以致有些党员长期脱离组织,不过组织生活,不缴纳党费,不履行党员义务,成了名符其实的“下岗”党员。三是党内生活质量不高。一些支部长期以来只强调党员义务,不注重党员应有的权利,挫伤了党员的积极性,使党员对组织失去了信任感。

  (二)农村存在的客观环境因素。一是许多农村青年都不愿留家守业务农,不少农村基层领导反映,现在农村好“苗子”难找,大量有文化的年轻人外流严重,读书升学考出去一批,外出打工走出去一批,客观上造成了农村发展党员后继乏人的状况,直接影响了农民党员队伍结构的改善。二是集体经济薄弱。这些地方的党组织由于缺乏经济实力,既不能有效地带领群众发展经济,又不能为群众办实实在在的好事,致使不少农民尤其是青年农民向往党组织的热情大为减退。

  (三)党员自身的因素。一些农民党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习。有的对学农业科技知识还有点兴趣,而对政治理论学习根本打不起精神,长期“失学”。由于不重视学习,致使农民党员队员出现“觉悟低、观念老、知识少、技术缺低”的状况普遍存在,面对发展市场经济的新形势步履维艰,甚至行为失范。

  (四)党员干部队伍血液不新,影响了党员先进性的发挥。对积极分子,发展对象和预备党员重选择、轻培养、重吸收、轻教育,有的虽然在组织上入了党但在思想上没有真正入党。

  三、加强农村党员队伍建设的对策

  第一,改善结构,建立健全严格的吐故纳新机制。严格党员入口关,拓宽视野和渠道,把素质较高的青年农民吸收到党内来。强化年底民主评议党员制度,不走形式,对不合格的党员,及时作出严肃的处置,疏通出口将其淘汰出党,使农民党员队伍始终保持肌体健康。

  第二,提高素质,加强农民党员的学习教育。教育要突出重点,讲求方法,注重实效。教育内容上,着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡薄、愚味落后等问题。要丰富学习教育载体,既要利用党校阵地,大规模、分期、分批地对农民党员进行轮训;又要发挥党员电化教育作用,购进、制作实用技术片,把好的实用技术片送到农民手中。

  第三,要抓好党员领导干部的表率作用。过去搞活动,往往是“上级喊、基层办、领导看、群众干”,这是严重脱离群众的表现。加强党同人民群众的联系,密切群众的关系,党员领导干部的表率作用十分重要。各级党组织要教育党员领导干部身体力行,以身作则,带头受教育,带头做好事,办实事。

  第四,千方百计发展壮大集体经济,增强村级服务功能。一是因地制宜,创新思路,不断开拓发展壮大集体经济的有效手段,坚持因地制宜的原则,积极探索集体经济发展路子,二是加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度,通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施,进一步深化责任制,做到经济上支持,思路上拓宽与政策上倾斜并重,聚各方面力量促发展。

【篇三】新形势下农村党员队伍建设存在问题及应对策略

  【摘要】工程建设管理是一项应用型学科,在很大程度上反映着工程项目管理和运行过程中的客观规律,这一规律是在实践过程中研究和总结得到的结论,为工程项目建设工作的顺利实施提供了指导。在建筑工程项目建设过程中,相关部门需要实行高效的建设工程管理模式,将工作重点放在工程建设管理方面,将提升社会效益和经济效益作为目标,实现工程建设管理的标准化、程序化、规范化,进而有效地提升工程建设管理的整体水平。

   【Abstract】Engineeringconstructionmanagementisanappliedsubject,whichreflectstheobjectivelawintheprocessofengineeringprojectmanagementandoperationtoagreatextent,whichistheconclusionobtainedintheprocessofpracticeandprovidesguidanceforthesmoothimplementationofengineeringprojectconstructionwork.Intheprocessofprojectconstruction,therelevantdepartmentsneedtocarryoutefficientconstructionprojectmanagementmode,focusontheprojectconstructionmanagement,takethepromotionofsocialandeconomicbenefitsasthegoal,realizethestandardization,procedureandstandardizationofengineeringconstructionmanagement,andtheneffectivelyimprovetheoveralllevelofengineeringconstructionmanagement.

   【关键词】工程建设管理;问题;对策

   【Keywords】engineeringconstructionmanagement;problems;countermeasures

   【中图分类号】TU71                     【文献标志码】A                【文章编号】1673-1069(2019)09-0024-03

   1引言

   在现代化社会的发展中,工程项目建设规模在不断扩大,这就使得工程建设管理的重要性日益突显出来,工程建设管理指的是在工程项目建设全过程中,利用相应的策划和控制方式,对建设工程的成本、进度和质量进行有效控制,工程建设管理直接影响着施工质量和企业的综合效益[1]。在市场竞争日益激烈的大背景下,建设工程管理呈现出专业化特点,这就对工程建设管理质量和服务提出了更加严格的要求,因而企业需要做好工程建设管理工作。

   2工程建设管理的特点

   2.1复杂性

   工程建设管理工作涉及内容比较多,主要有前期施工设计、施工过程中的技术分析和施工论证、施工后期的验收评价等。工程建设管理工作不仅仅指施工过程中的管理工作,这就使得工程建设管理具有一定的复杂性,施工企业需要对其进行全面管理。

   2.2多方性

   在工程项目建设过程中,设计单位、施工单位和监理单位等都需要参与其中,这些单位在实际施工过程中承担的责任和义务有所不同。因此,在施工全过程中,各个主体单位的角色存在很大差异,建设部门需要对这些单位进行区别对待。

   2.3科学性

   在工程建设管理过程中,参见单位的管理项目具有一定的复杂性,建设部门需要引进更多科学的管理方式,确保工程建设项目管理的有序性,并加强对各项工作的管理和组织,提升工程建设管理的整体效率。

   2.4责任明确性

   建设部门在针对各个建设项目管理的过程中,主体单位都有所不同,这就使得其中存在很多责任不明确的问题,建设部门需要根据主体单位的性质明确各项责任,落实各个部门的岗位职责,提升工程建设管理的整体效率,实现项目管理工作的顺利开展。

   3工程建设管理现状

   建筑工程具有复杂性、系统性等特点,涉及多方面的专业知识,工程项目建设质量与实体工程质量联系十分紧密,严重威胁着人民群众的生命财产安全,但在实际操作和执行过程中,很多管理人员的质量意识相对薄弱,往往会出现违反质量管理规定的现象,具体体现在以下方面。

   3.1工程項目管理意识比较薄弱

   在现代化社会的快速发展中,建筑业逐渐发展成国民经济的支柱产业之一,并衍生了工程建设管理这一职业。由于我国建筑行业发展时间相对较短,很多建筑企业管理人员无法认识到工程项目管理的重要性,这就使得很多工程项目管理工作无法得到有效管理,往往需要实行行政方式对工程项目进行管理。同时,工程项目建设单位普遍认为解决建筑工程完成技术问题就可以了,无需额外支付数额巨大的工程项目管理费用。并且,由于工程项目建设人员的管理意识相对薄弱,建设部门未实行科学的工程项目管理体系和组织结构,导致工程项目的整体质量无法实现预期效果。 3.2工程项目管理体系不规范

   在我国工程建设的快速发展中,工程项目管理体系和组织结构无法实现协调发展,且国家相关部门未实行专业的工程项目管理培训机构。因此,在工程项目管理过程中,缺少专业的工程建设管理人员,而部分高校开设了工程建设管理的相关课程,但在实际教学过程中,教师普遍只注重理论知识的讲解,无法进行实践操作,难以适应现代化市场的实际需求。

   3.3工程项目管理总体水平较低

   在工程项目建设过程中,相关单位的业务水平相对较低,缺乏市场竞争实力,无法适应现代化建筑行业的国家化发展趋势。通过调查发现,很多设计单位具有一定的综合性,涉及多个工种,这就使得设计单位无法实现以设计为主的总承包制。在工程建设管理过程中,监理单位的工作人员综合素质还有待提高,无法认识到工程监理的内涵,只注重监督工程质量。并且,我国建筑行业工程管理水平相对较低,很多重要的项目管理普遍由国外项目管理公司承包。

   4工程建设管理实例

   以某综合办公大楼工程为例,其主要构成是地下室、主楼、裙房,建筑面积是223000m2,主楼是20层办公楼,主体是内筒外框架钢结构,外饰属于玻璃幕墙,对施工工期要求比较高。本工程的项目部企业属于房屋建筑工程施工总承包公司,项目经理是国家一级注册建造师,大中专学历是公司管理人员总数的80%左右,技工和高级技工占员工总数的60%左右。

   通过分析发现,该工程项目需要实行工作队式项目组织,其主要原因是本工序具有一定的复杂性,施工工期比较长,建筑面积相对较大,属于大型项目。并且,建设企业是国家一级企业、项目经理是国家一级注册建造师,其工作能力很强,管理人员和员工的综合素质高,这就使得工程建设管理水平也有所提高。

   除此之外,该工程项目建设中涉及的外部关系协调主要有:第一,协调与分包公司的关系;第二,协调与劳务作业层的关系;第三,协调土建和安装公司的关系;第四,加强对公共关系的重视。在实际工程项目建设过程中,建设单位需要和设计单位、质量监督部门、政府管理部门、行业管理部门加强联系,以获取这些单位更多的支持和帮助,充分发挥出各个单位的功能,为工程项目建设提供更多优质服务。

   5工程建设管理中存在的问题

   5.1安全管理意识薄弱

   在工程项目建设过程中,各个参建单位既要注重工程项目的施工质量,又需要加强对工程施工现场安全性的重视,在实际施工过程中,需要加强对建筑施工的管理,为工程项目的安全性和整体质量提供支持。在新时期的快速发展中,建筑工程项目建设规模在不断扩大,引发了很多安全事故,造成工程事故的主要原因是:在工程项目建设过程中,相关管理人员缺乏对施工安全性的重视,施工人员的安全意识相对薄弱,往往会因施工人员的疏忽引发事故。除此之外,在工程施工过程中,很多管理人员只注重经济效益和施工进度,这就为后期施工留下了很多安全隐患,导致工程竣工投入施工后仍存在很多隐患,严重的还会带来安全事故。

   5.2工程建设管理信息化程度有待提升

   在科学技术水平快速提升的大背景下,工程建设管理人员需要树立创新管理理念,且现代化管理技术不再局限于传统的管理中,还需要与时俱进,实行信息化管理模式。但是,在工程建设管理过程中,计算机信息技术应用仍处于初级阶段,工程建设管理人员只应用计算机信息技术的小部分,很多管理人员不注重管理信息化技术的应用,无法认识到管理信息化的重要性,使得很少有人力、物力投入实际开发和应该过程中。除此之外,信息技术人员只注重高效益,无法认识到工程建设管理实践的重要性,导致开发的软件无法满足工程建设的实际需求,影响着工程建设管理信息化进程。

   5.3建设工程造价控制不严格

   工程造价在工程项目建设的全过程中发挥着十分重要的作用,既涉及材料、设备、人工和运输等直接费用,还会涉及其他间接费用,在无法对其进行有效控制的情况下,极易出现成本失控等问题,严重影响着企业的综合效益,造成这一现象的主要原因是相关部门缺乏对工程造价的管理和控制,如在投资决策过程中,研究报告的真实性和可靠性相对较差;在设计过程中,由于施工方案缺乏合理性,往往会因图纸审计问题导致工程成本投入更多;在施工过程中,建筑材料价格缺乏合理性,受设计变更、工程签证等因素的影响,导致工程造价超出计划额度[2]。除此之外,很多专业人员未对设计方案进行科学、合理的评价,很多建设单位无法选择最优的设计方案,且受信息通畅性的影响,导致新型材料价格失真,且部分不良商家借此提高建筑材料价格,无法有效地控制工程成本。

   5.4管理机制不完善

   在工程建设管理过程中,管理制度发挥着重要作用,有助于推进工程建设管理工作的顺利开展,从施工单位的角度进行分析,完善的管理制度能够推动管理工作的有效实施,在实际施工过程中,很多单位为了减少工程成本开支,缺乏完善的管理机构,普遍存在身兼多职的现象,在长期的发展过程中会对员工的工作积极性带来不利影响,且由于执行力不到位导致工程建设管理工作难以落实,无法充分发挥出工程建设管理的功能,导致工程管理工作成为一种形式。

   6工程建设管理对策

   6.1加强对工程现场的管理

   在工程建设管理过程中,施工现场存在很多影响因素,相关管理人员需要深入施工现场,掌握施工现场的实际情况,这样才能够减少实际施工过程中的各项安全隐患,还需要根据实际情况制定相应的管理措施,具体要做好以下工作:首先,在施工准备阶段,建立健全现场管理制度,对施工全过程进行约束,将现场管理各项职责落实到各个人員身上;其次,做好竣工检查成本控制工作,加强对施工现场维修费用和各项成本的检查,总结并归纳各项资料。

   6.2建立完善的工程建设管理体制

   为了有效地提升工程建设管理的整体水平,建设部门需要建立完善的工程管理制度,这在工程建设管理工作中发挥着十分重要的作用。因此,相关管理部门需要根据工程建设实际情况和施工现场环境,建立完善的工程管理制度,确保工程建设的稳定性和安全性。除此之外,在工程建设管理过程中,施工人员还需要在实际施工过程中,总结更多的施工经验,管理人员要深入分析工程建设管理中存在的问题,不断优化并改革现有的管理制度,以此为基础建立完善的工程建设管理制度。 6.3提高管理人员的综合素质

   在工程建设过程中,管理人员的综合素质直接决定着工程项目建设的顺利开展,建设企业需要根据工程项目的实际情况,深入分析工程管理人员素质水平低下的问题,制定完善的工程管理体系,确保各项工作有章可循、违章必究。同时,工程建设管理部门需要定期针对各个管理人员开展专业技能系统培训,及时地了解建筑市场中的新技术、新材料和新设备,并将其应用到工程项目建设中。另外,管理部门需要注重各个人员综合素养的提升,提高管理人员的管理意识,使其认识到工程管理在工程建设中的重要性,使其树立较强的责任感,避免因管理不到位影响工程建设的整体质量。

   6.4加强工程建设安全管理

   安全管理是工程建设中的关键,出现安全管理问题,会造成严重后果。例如,在井下操作和高空作业时,安全管理缺乏规范性、未佩戴安全帽,就会造成出行人员伤亡事故,对工程建设队伍带来不利影响,使得工作效率有所降低。因此,工程建设管理人员需要将安全管理作为重点工作,建立完善的安全管理制度,针对高空作业场所、特殊工种,在危险区域设置相关的警示标语,并张贴安全施工规范,在施工准备阶段,施工人员需要仔细阅读安全施工规范,必要情况下相关管理部门安全专业人员检查施工人员安全措施的佩戴情况。除此之外,在日常工程建设管理过程中,相关管理人员需要加大技术人员安全知识培训活动,使其认识到安全施工的重要性,并讲述相关的安全事故案例,及时地发现安全问题,并分析安全问题的引发原因,避免后期工程建设中出现安全隐患。

   6.5实现建设工程管理信息化

   在现代化社会的快速发展中,很多先進技术已融入工程建设管理过程中,这就使得工程建设管理呈现出信息化特点,相关管理人员需要注重信息化管理模式的应用,根据工程建设的实际情况制定信息化发展战略,充分发挥出信息自动化技术在管理中的作用,提高企业的综合竞争实力。

   6.6强化建设工程造价管理

   建设企业为了获取更多效益,需要强化工程建设造价管理工作力度,造价管理人员需要深入现场进行调查,搜集更多可靠信息,制定详细的研究报告,做好决策估算工作,并深入分析各项经济因素和技术因素,合理地选择施工方案,实现施工现场各项资源的充分利用,减少企业的投入成本,还需要加强对施工全过程的造价管理工作,尤其要重视材料价格和工程签证问题,将工程造价控制在合理范围内,避免出现不必要的资金损失。

   7结语

   综上所述,建设工程具有管理性、复杂性、系统性和长期性特点,这就使得工程建设管理工作的重要性不断突显出来,确保工程建设处于安全、可控状态。在工程建设管理过程中,需要遵循“预防为主”的原则,建立完善的工程管理体系,健全管理组织机构,及时地解决工程建设中的问题,提升工程建设的整体质量。

   【参考文献】

   【1】颜廷超.工程建设管理的重要性与创新方法阐述[J].科技资讯,2019,17(19):89-90.

   【2】齐欣.工程管理信息化建设的问题与思考[J].信息系统工程,2019(05):60.

【篇四】新形势下农村党员队伍建设存在问题及应对策略

  【摘要】城市建设是指政府主体根据规划的内容,有计划地实现能源、交通、通讯、信息网络、园林绿化以及环境保护等基础设施建设,是将城市规划的相关部署切实实现的过程。因此从城市建设中存在的问题出发,提出可操作性强的解决对策,对适时调整城市建设中各因素的关系有着重要的推动作用。

   【关键词】城市建设问题对策分析

   中图分类号:F291.1文献标识码:A文章编号:

   城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据,通过建设工程对城市人居环境进行改造,对城市系统内各物质设施进行建设,城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能,提供服务,真正为市民创造良好的人居环境,保障市民正常生活,服务城市经济社会发展。

   1城市建设中存在的现实问题

   1.1缺乏完善的城市规划。城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划是城市建设的根本依据,是保障城市功能格局有序发展的重要基础。随着社会都市化转型,不少城市对所要建设项目考察不到位,盲目立项,立项后,在建设过程中又缺乏有效控制,导致城市布局不协调、功能不清晰。

   1.2缺乏科学的城市建设管理。目前,我国多数的城市建设管理模式均处在初级阶段,很难对城市建设的总体布局进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于规划单位、使用单位及施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政,其间不可避免的造成了设计保守、脱离实际等现象的发生。另外,我国现行的城市建设管理大多停留在静态、滞后的层面,没有跟上时代的形式作创新的调整,无法满足市场经济日益变化的扩张需求。

   1.3缺乏有效的人才政策激励。城市建设由各业务部门自行组织实施,大中型城市还会建立专门机构、专业人员进行城市发展宏观调控、建设规模评估等相应工作,据网络了解统计,我国除了一些省会城市配备了相关专业人才进行城市建设工作外,多数中小型城市却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的城市建设人才。另外,同其他行业相比,城市建设行业缺乏对专业人员的政策激励、成绩肯定也是导致人才积极性不高、无法热情的投入到城市建设工作中的根本原因。

   1.4城市功能不健全。城市功能可以从两个层次来理解:基础功能和价值功能。基础功能主要体现为城市基础设施的完善程度,这是城市价值功能发挥作用的必然条件。由于市政基础设施建设的滞后,我国有些内部交通不畅,城市供水能力不足,园林绿化水平低,城市环境质量不如人意,城市形象不佳,城市参与国际竞争。价值功能是指城市在经济系统中的经济地位和价值体现。价值功能直接影响城市资源的配置效率,影响资源在城市的聚集。如果城市的价值创造能力不强,一方面会使资源的有效配置,产生浪费,同时也就缺乏对资源进一步聚集的吸引力;另一方面也使居民生活质量的提高成为“空中楼阁”,缺乏必要的物质支撑。

   2城市建设中的对策分析

   2.1完善城市建设规划中的相关环节。目前全国大部分城市建设都有了规划,有的还进行了反复修订,但是关键的问题,其一是要进一步地深化规划,因为它本身存在着不科学之处,带有极大的盲目性;其二最主要的还是领导意志太浓。所以,规划的制定要严肃认真,要发动社会各届广泛讨论,一旦制定出来以后,首先要由城市级人民代表大会通过,使其具有法律效力,就要严格按照规划来执行,不能随着主要领导人的变动而随意更改。政府要把尊重规划提升到尊重国家法律,尊重自己的良知,尊重人民的根本利益,尊重地区经济社会发展规律,尊重环境可持续发展的高度。要设立有关监督机构,对城市建设规划进行监督,对任何违反规划者绳之以法。

   2.2统筹城市建设管理的模式。城市建设管理是指以城市这个开放的复杂系统为对象,以城市基本信息流为基础,运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制,采用法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为,城市发展“三分建、七分管”。当前,我国城市建设管理工作才刚刚起步,还需要做大量的工作。一是要创新城市建设管理体制,加大城市建设管理综合执法力度,进一步推进城市建设管理由多口管理向归口管理转变;二是要尽快研究制订加强城市建设管理的办法,坚持“先规划、后建设,无规划、不建设”的原则,保证建设服从规划、建设按规划进行,为构建规范城市建设管理的长效机制奠定基础;三是要加强城市居民意识的教育和培养,努力在全社会形成“城市建设管理,人人有责”的浓厚氛围,为广大市民营造良好的工作生活和发展环境,提高城市建设管理水平。

   2.3提升人才政策激励的体系。开展有效的人才激励政策,加强城市建设工作的监督。有效的人才激励政策可以充分调动人才的积极性,因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀人才一定的物质奖励,肯定他们的工作成绩,并鞭策那些后进的人才迎头赶上。另外,我们还应积极的拓宽人才再培训、再提升的机会,为他们制定按部就班的学习计划,特别是对设计人员、管理人员、监督人员专业素质的培训与提升。在城市建设中,规划统筹工作能有效的防止人为错误的发生,因此,在城市建设中我们首先应确认阶段工作的重点,制定完备的规划程序,明确在规划环节中各个职能部门的责任与义务,其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面意识、应付了事等不良行为。最后在人员的选择上,我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成,通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使工作权力。

   2.4重视基础设施的建设,完善城市功能。我国城市基础设施发展滞后,是城市众多问题中最为显著的一个问题。基础设施的规模、类型、直接影响着城市产业的发展和城市综合功能的提升,制约城市的持续、稳定、健康发展。因此,应把城市基础设施作为提高我国城市竞争力的一项重要内容给予高度重视。

   一是大力发展城市,使城市较快地聚集资源,回避和化解旧城的社会矛盾,完善城市的基础设施,用新区建设带动改造的办法提升城市竞争力。

   二是发展会展经济,提高市内商务基础设施质量。引导会展业有序竞争、协调发展,提高市内商务基础设施质量,展现城市形象,提高城市在国内、国际的知名度。多方筹集建设资金,加大城市基础设施竞争力。

   三是重视政府市政信息化中的推动作用。城市信息化是一项系统工程,涉及到城市的各个层面,因此政府的推动作用非常重要。政府要把推进城市信息化作为一把手工程,要有强有力的领导班子,在政府的统调下,充分发挥各部门、各单位的积极性,保证各项工作顺利完成。同时各个城市在推进城市化的工作中,一定要结合各个城市的具体情况,坚持因地制宜的原则,坚持科学的态度,根据城市的规模和职能,注重经济效益和社会效益,真正能够通过城市信息化建设,达到完善城市管理目的。

   3结束语

   综上所述,为了使城市建设顺利有序的开展,我们只有充分注重城市规划、城市管理以及城市人才的重要性,用科学探究的精神、勇于实践的魄力,与时俱进的完善相应法规政策,加大对城市建设专业人员的培训力度,用动态的管理机制完善构建统一的城市建设体系,才能最终使城市建设资源用到实处、使城市潜在效益得到根本的提高。

   【参考文献】:

   [1]胡向真,肖铭主编.建设法规.北京.北京大学出版社,2006

   [2]杨秉德主编.中国近代城市与建筑[M].北京:中国建筑工业出版社,1993年西安建筑科技大学博士学位论文



本文来源:https://www.ahwmw.com/yanjiangzhici/110462/

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