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论总体国家安全观基本内涵论文15001

　　总体国家安全观是发展的安全观

　　习近平总书记明确提出，要“既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国”。安全与发展可以说是一个硬币的两面，二者相互支撑，相互促进，高度融合，有机统一，“贫瘠的土地上长不成和平的大树，连天的烽火中结不出发展的硕果”。“手里有粮，心中不慌”，这“不慌”其实指的就是安全感，只有国家发展、实力强盛，才能为保障国家安全提供坚实的物质基础，可以说安全源于实力，实力来自于发展，发展是永远的硬道理；同时，只有安全稳定的国际国内环境，才能心无旁骛地发展生产，改革开放以来中国发展的战略机遇期正印证了这点。发展是最大的安全，发展利益与安全利益统一于国家的核心利益。总体国家安全观深刻揭示了发展与安全关系的本质，其立足点不是单纯的安全视角，而是将安全问题放在中华民族永续发展的宏大视野中去审视。随着中国日益发展成为全球性大国，面临越来越多的非传统安全问题，如金融安全、科技安全、网络信息安全、能源安全、生态安全、粮食安全等，这些在发展中产生的安全问题最终也只能在经济社会科技等方面的全面发展中得到解决。特别是在全面深化改革的今天，新常态伴随新问题、产生新矛盾，一些潜在风险逐渐显现。我们决不能因噎废食，因为惧怕面对新的安全问题而停滞改革、放弃发展，而是要从国家安全的层面，站在维护国家经济安全、社会稳定的角度，理解、支持全面深化改革。

　　总体国家安全观是辩证的安全观

　　总体国家安全观是唯物辩证法在国家安全领域的最新实践，突破了过去“安全观”只强调国际安全忽视国内安全的局限，将内部安全与外部安全、传统安全与非传统安全统一于国家安全，将自身安全与共同安全紧密联系起来，更加完整、全面地认识国家安全。内部安全要始终坚定维护国家的核心利益，科学系统地分析应对国内存在的各种安全问题，关键是要坚定维护政治安全。要以维护政治安全为根本，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，为各项事业的发展提供和平稳定的国内环境。外部安全要随着全球一体化程度不断加深，各国利益相互交织，相互依存度不断提高，国内问题国际化和国际问题国内化已成普遍趋势，一方面单凭一己之力解决所有安全问题已不可能，另一方面国内安全、国际安全、全球安全问题相互交叉，别国的安全问题或国际安全问题随时可能影响本国安全。“既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。”目前，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，只有将传统安全与非传统安全统一于国家安全、社会稳定，借助军事、经济、科技、文化等多种手段，才能综合保障国家的安全。

　　总体国家安全观是包容的安全观

　　总体国家安全观强调以促进国际安全为依托，摒弃了零和博弈、绝对安全、结盟理论等旧思维，超越了“你输我赢，你兴我衰”，而是“你中有我，我中有你”，大家“既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行”，体现了合作共赢、以共同安全确保自身安全的新型国际关系思想。“零和博弈”模式催生了以现实主义为代表的传统安全观，将国与国的关系简单归结为你输我赢的竞争关系和你死我活的对抗关系，一度成为国际社会上关于国家安全的普遍模式。然而，在全球高度一体化的当代世界，没有哪个国家可以在牺牲他国利益的情况下真正实现自身安全。总体国家安全观突破了“零和博弈”的历史局限，回应世界政治经济一体化的时代特征，立足于构建“命运共同体”“一个国家要谋求自身发展，必须也让别人发展；要谋求自身安全，必须也让别人安全；要谋求自身过得好，必须也让别人过得好。”中国作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，尊重并包容各国的差异性，并将这种差异性转化为国际交往合作的动力和活力，遵循和平发展，坚持合作共赢，积极承担与我国国力地位相适应的国际责任，尊重各国人民的愿望和选择，这是大国的胸怀，也是大国的担当。

　　总体国家安全观是人民的安全观

　　人民安全是国家安全的宗旨，人民的安全感、幸福感是检验国家安全的根本标准。维护国家安全最终是为了人民，维护国家安全最终也需要依靠人民。总体国家安全观是马克思主义群众观点和党的群众路线“一切为了群众、一切依靠群众”在国家安全领域的贯彻和实践，体现了我们党对人的内在关切和重视，找到了国家安全的最终归宿。国土安全立足于对物的关切，但国家不是物的简单累积和拼凑，脱离了人民这一国家主体，国土安全就成了没有意义的口号。物的关切只有建立在人的关切的基础上才有存在的意义和生命力。如果将人的关切和物的关切割裂开来，一方面物的关切很难保证，另一方面也失去其终极价值意义，因为保证国家安全的目的就是为了人民的幸福生活和中华民族的永续发展。离开国民安全仅仅追求国土安全，就是舍本逐末。总体国家安全观实现了国土安全与国民安全的高度统一，厘清了人民群众在国家安全中的主体、核心地位，为国家安全找到了最根本的支撑和依托，将国家安全观提升到了一个新的境界。

论总体国家安全观基本内涵论文15002

　　国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。维护国家安全，应当遵守宪法和法律，坚持社会主义法治原则，尊重和保障人权，依法保护公民的权利和自由。

　　总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代中国特色国家安全思想的新成果，是指导中国特色国家安全工作的强大思想武器和行动指南，是党维护国家安全理论和实践的重大创新，具有深远的理论价值和鲜明的实践意义。深入贯彻总体国家安全观，对于应对我国国内外安全挑战、维护国家长治久安具有深远意义。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次在重要讲话、重要批示中强调要坚持总体国家安全观，坚决维护国家政治安全，必须“坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则，实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安”。习近平总书记的重要论述，深刻阐明了维护国家安全的极端重要性，具有鲜明的时代性、强烈的针对性、科学的指导性，为做好维护国家安全工作提供了根本遵循。

　　一、总体国家安全观顺应了当今世界情势的深刻变化

　　当前，我国正处在一个大有可为的历史机遇期，社会政治大局稳定，已经进入了实现中华民族伟大复兴的关键阶段，发展仍处于大有可为、大有作为之重要战略机遇期，也同时面临着诸多风险隐患、矛盾叠加的严峻挑战。国际安全形势依然扑朔迷离，大国博弈斗而不散，地区冲突此起彼伏，恐怖主义活动屡打不绝，危害我国国家安全的案事件多发频发，反恐怖、反分裂、反颠覆、反渗透、反间谍斗争面临的风险挑战依然复杂。

　　总的来看，我国周边安全形势严峻，非传统安全威胁日益凸显，国家安全面临诸多挑战。对于影响国家安全的因素，按照总体国家安全观的具体要求，既要关注武装战争、地区冲突、政治颠覆、情报窃取、间谍渗透、分裂破坏、恐怖主义、黑客攻击、意识形态侵入等人为因素，也要关注环境污染、气候变化、生态破坏等自然因素；既要关注全球资源危机、信息技术安全、跨国（境）犯罪等时空因素，也要关注传染性疾病、非法移民、难民危机等现实因素；既要关注国际局势深刻变化、经济发展战略转型等宏观因素，也要关注安全与发展的各种具体因素。例如，当前国际恐怖主义威胁已上升为影响国家安全和社会稳定的主要因素之一，反恐怖工作事关国家安全，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局。我们要增强大局意识，防范风险挑战要一以贯之，深化反恐怖反渗透反分裂等专项斗争，全力做好维护国家安全各项工作，努力创造安全稳定的社会环境。

　　《周易·系辞》：“危者，安其位者也；亡者，保其存者也；乱者，有其治者也。是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国可保也。”宪法规定，中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争。中国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务，有维护国家的安全的义务。居安思危，防患未然。实现中华民族的伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事，必须毫不动摇坚持党对国家安全工作的绝对领导，这是维护国家安全的必然要求，总体国家安全观顺应了当今世界情势的深刻变化。

　　二、坚持总体国家安全观是对马克思主义安全观的继承与发展

　　总体国家安全观传承与创新了马克思主义安全观。它在宗旨与目标上坚持马克思主义哲学原理的历史唯物主义价值取向，在整体与部分关系上强调唯物辩证法的发展观思维方法，在形势与要素判断上主张用两点论与重点论的有机结合。蕴含了马克思主义方法论的思维创新，彰显了马克思主义安全观中国化的本土创新，坚持总体国家安全观是对马克思主义安全观的继承与发展。

　　对马克思主义安全观的继承与发展，走共同安全、集体安全和普遍安全之路，倡导人类命运共同体意识，倡导推动构建人类命运共同体不是中国空洞的说教，而是中国对事关人类和平与发展的崇高事业提出的中国声音，是针对全球治理给出的中国方案。例如，倡导构建人类命运共同体就是中国特色大国外交新理念在21世纪的主要目标，是习近平总书记提出的国际关系新理念的核心思想，体现了马克思主义安全观中的人类共同体思想，其核心内涵即构建人类利益和谐、安全共享的人类命运共同体。这是全球治理的中国方案，具有重要的世界意义。

　　人类命运息息相关，人类是休戚与共的命运共同体。打造人类命运共同体是中国特色大国外交新理念中的重要理念，是构建中国特色大国外交理论和实践的重要组成部分。总体国家安全观的战略思维与定位是统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，而不是只顾自己国家安全，也不是把自己国家的安全建立在别国不安全基础之上。近年来，习近平总书记在国际国内重要场合多次谈及人类命运共同体，从利益共同体、安全共同体到网络安全共同体等，涵盖面相当广泛而具体。面对2020年突如其来的新冠病毒疫情肆虐全球形势，没有一个国家可以独善其身、置身事外，我国积极参与全球抗疫行动，为打赢病毒疫情的人民战争给世界各国树立了典范。

　　三、深入贯彻总体国家安全观是适应当前我国国情的必然抉择

　　在国情层面，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。完善国家安全战略和国家安全政策、坚决维护国家政治安全、统筹推进各项安全工作，是中国共产党和国家的极其重要的一项工作。总体国家安全观是随着国际形势的改变、国际关系的深刻演变而提出的，是保障和捍卫国家总体国家安全的战略思维、规划与总体国家安全政策、制度。

　　在立法层面，近年来，我国坚持总体国家安全观，国家安全呈现出新气象与新作为。具体表现为国家安全法律体系已经搭建，形成了以《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国国家情报法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》等法律法规为核心的法律体系；国家安全组织体系日趋合理完善，形成了以中央国家安全委员会为主导的机构体系；国家安全各个领域成效显著，传统安全继续巩固，非传统安全成果斐然，新型安全战略布局逐渐加强。

　　在战略层面，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。总体国家安全观强调党对国家安全工作的集中统一领导，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一，传统安全与非传统安全相统一，内部安全与外部安全相统一。总体国家安全观是国家安全稳定的基石，需要把握其“必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本”的本质特征；掌握其主要内容；清楚其以中国特色国家安全为基本定位；明确其基本要求，即必须坚持党的领导，必须坚持五个统筹。它统领政治安全、国土安全、国民安全、网络安全、科技安全、核安全等，关系国计民生的诸多方面。因此，深入贯彻总体国家安全观是适应当前我国国情的必然抉择。

　　四、全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展与安全两件大事

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展与安全问题，立足国情、着眼长远，科学把握国家安全形势新变化、新特点、新趋势，积极探索中国特色国家安全与发展道路，力求健全国家安全制度体系，筑牢国家安全藩篱。总体国家安全观，是立足当前国家安全新挑战，放眼国际安全新形势，而提出的具有中国特色的重要发展战略思想，充分体现了党对当前中国国家安全基本规律和形势的把握，是新形势下指导国家安全实践强有力的思想武器，指明了国家安全新架构搭建的方向，形成了科学发展的国家安全理论体系。

　　既要善于运用长期以来的发展成果夯实国家安全的综合实力，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。坚持政治安全、人民安全、国家利益至上的有机统一，人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则，实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安；坚持立足于防，又有效处置风险；坚持维护和塑造国家安全，塑造是更高层次更具前瞻性的维护，要发挥负责任大国作用，同世界各国一道，推动构建人类命运共同体；坚持科学统筹，始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，充分调动各方面积极性，形成维护国家安全合力。

　　中华民族正在复兴，但崛起之路并非坦途，只因这世界并不太平。国家安全是国家生存发展的前提，人民幸福安康的基础，中国特色社会主义事业的重要保障。一方面，维护国家安全，与每个公民的切身利益密切相关，国家安全的真正实现，依赖于人人参与、人人可为。继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实维护国家安全工作的决策部署，确保维护国家安全工作的正确方向。另一方面，我们应当坚持预防为主、标本兼治，专门工作与群众路线相结合，充分发挥专门机关和其他有关机关维护国家安全的职能作用，广泛动员公民和组织，防范、制止和依法惩治危害国家安全的行为。我们应以维护重要战略机遇期国家安全和社会稳定为总目标，筑牢各民族人民共同维护祖国统一、维护国家利益、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。

　　综上所述，总体国家安全观丰富了国家安全的内涵与外延，是推进国家治理体系和治理能力的现代化的重大理论成果，是指导新时期国家安全工作的纲领性思想。全面贯彻落实总体国家安全观，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个基本方略，也是一个重要的行动纲领，而行动纲领贵在“行动”，重在“落实”。可以看到，中国特色社会主义进入了新时代，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国正在继续奉行互利共赢的开放战略，在坚持正确的义利观、共建“一带一路”、建立新型国际关系、推动构建人类命运共同体的理论与实践中，不断促进人类的和平与发展。当前，维护我国国家安全任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要坚持以总体国家安全观为指导，全面贯彻党的十九大精神，切实增强忧患意识，牢固树立底线思维，锐意进取，扎实工作，努力把国家安全工作推上一个新台阶，为确保人民安居乐业、社会和谐稳定、国家长治久安作出新的重大贡献。

论总体国家安全观基本内涵论文15003

　　国家安全观是对国家安全及国家安全相关问题的历史、现状、发展、规律、本质等等的认知、评价和预期，包括事实认知、价值评价和主观预期三方面内容习。

　　新形势下维护国家安全，必须牢固树立总体国家安全观，加快构建新安全格局。必须坚持党的绝对领导，完善集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制，实现政治安全、人民安全、国家利益至上相统一；坚持捍卫国家主权和领土完整，维护边疆、边境、周边安定有序；坚持安全发展，推动高质量发展和高水平安全动态平衡；坚持总体战，统筹传统安全和非传统安全；坚持走和平发展道路，促进自身安全和共同安全相协调。

　　必须坚持把政治安全放在首要位置，统筹做好政治安全、经济安全、社会安全、科技安全、新型领域安全等重点领域、重点地区、重点方向国家安全工作。要坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动。要增强产业韧性和抗冲击能力，筑牢防范系统性金融风险安全底线，确保粮食安全、能源矿产安全、重要基础设施安全，加强海外利益安全保护。要强化科技自立自强作为国家安全和发展的战略支撑作用。要积极维护社会安全稳定，从源头上预防和减少社会矛盾，防范遏制重特大安全生产事故，提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。

　　习近平总书记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调：“要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分”。突如其来的新冠肺炎疫情再次表明，重大传染性疾病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出总体国家安全观这一重大战略思想，不断完善国家安全战略体系，构建国家安全体系框架，建立国家安全工作协调机制，全面加强国家安全工作。坚持总体国家安全观，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。我们要深刻理解和准确把握总体国家安全观的丰富内涵，努力提高防范抵御国家安全风险能力，建设更高水平的平安中国。

　　安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”的忧患意识是中华民族的一个重要精神特质。我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。习近平总书记指出：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”越是接近实现中华民族伟大复兴的目标，越是需要增强忧患意识，努力把保障国家安全各项工作抓实抓牢抓好。这就要求我们牢固树立总体国家安全观，积极探索实现国家安全的有效路径，系统谋划推进国家安全工作的新思路，将维护国家主权、安全、发展利益的主动权牢牢掌握在自己手中。

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