什么是供给侧改革
【www.ahwmw.com--改革】
供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素。
供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
宏观经济学存在典型的长期和短期的区分，在短期注重需求面，长期注重供给面。在现阶段，世界各国相继出现短期经济衰退和长期经济乏力并存的局面，传统的长期和短期两分法失效，这就给宏观政策的制定造成很大的困难。为解决当前宏观经济困境，无论是西方还是中国，无论是明确提出还是暗中实施，供给侧改革成为世界各国的普遍选择。这是一条正确的道路，意味着凯恩斯主义及西方高福利制度对长期经济增长的阻碍作用得到政策制定者的重视，长期经济增长而不是短期经济波动重新成为宏观经济政策关注的核心。
翻开国内关于供给侧改革的专家论述，对于什么是供给侧改革、改革的要点是什么等等供给侧改革的核心问题并没有解释的很清楚，相反，各种矛盾的观点非常多。作为主流媒体的《人民日报》甚至发表评论，说中国的供给侧管理和西方的供给侧管理是不同的。尽管我坚信，所有的宏观经济政策能否有效实施和该国所面临的约束条件相关，但对于供给侧管理，在意涵和政策上应该有相似之处。尽管现阶段面临的经济形势和美国里根总统和英国撒切尔夫人所面临的经济形势明显不同，阻碍长期经济增长的因素也存在差异，这意味着在具体政策实施的重点上现阶段和美国里根总统时期可能存在较大的差别，但这并不影响供给侧管理的核心内涵，即激发经济体的供给面活力，为长期经济的可持续增长扫清障碍。其实要了解供给侧改革，只需要从生产函数的角度去思考。
技术进步是经济增长的核心，企业研发投入不足，僵化的高校教育和科研管理体制，成果转化的低效率等已经成为技术创新和技术转化的阻碍因素，也是供给侧管理的重要环节之一，对于此，中国政府出台了大量的改革措施，尽管其成效如何有待评价，但至少是把对了脉。值得强调的是，中国现在已经是世界上第二大经济体，技术与西方领先国家之间的差距已经日益缩小，从政策导向上看，基础研究，而不是应用研究是鼓励的重点，如果不能及时从追随者和模仿者向领导者转变，技术进步终将是一句空话，日本就是前车之鉴。
企业家是引导和推动经济增长的灵魂人物，作为供给侧改革，激发企业家活力是其中的必要一环。对于企业家，存在众多误解，以为所有的企业家过的都是奢侈的生活，应该对其征收高额的税收以减少贫富差距。其实在市场竞争中，一个成功企业家的背后是无数个失败的创业者的血泪甚至是白骨，如果将创业和经营失败的“企业家”也纳入计算，企业家的回报真心不高，其所拿到的仅仅是其从事其他行业能拿到的报酬加上一点点风险报酬而已。过高的累进式的个人所得税会降低企业家的回报率，降低创业愿望，从而对企业家精神造成致命的伤害。降低个人所得税的累进程度，对其创业行为降低税收，对企业减负，发展风投市场等是鼓励企业家冒出了的重要方法。值得强调的是，企业家只能自己冒出了，毕竟企业家从事的高风险高收益的事情，需要独特的市场眼光，不是每一个人都适合成为企业家，在任何社会企业家都是少数群体。对创业行为，尤其是某特定类型的群体，如大学生的创业行为进行财政补贴，最终的结果必然是创业过度，在浪费财政资金的同时，将父母的血汗钱和养老钱变成创业失败的牺牲品，还浪费了学习的宝贵时间。对于资本市场比政府更有能力去识别谁是真正能成功的企业家这一点无论如何强调都不为过。
资本是一种重要的投入品，但现在的中国从总量上将并不是一个资本缺乏的国家。中国有全世界最高的储蓄率，像巨额的外汇储备实际上也是中国借给其他国家的储蓄。为什么中国的民营企业会出现资本的饥渴症呢?关键在于资本配置的无效率。无论是政府投资还是商业银行贷款，高度集中于非利润导向的国有企业。国有企业在大量无效率的使用资金的同时，不断将无效率投资的损失交由社会去负担，大量的资本被无效率的国有企业糟蹋使用，使得民营经济，尤其是从事实业的民营经济，无法获得足够的资金来扩大、甚至维持生产。供给侧改革应该改革资金的无效率使用方式，让民营资本在与国有资本竞争资金时，受到的不公平待遇程度能相对减少，尽管大家都知道民营经济得到完全公平的对待是奢求。
劳动与资本一样是一种重要的投入品。因受到过长计划生育时间的影响，中国的劳动力已经从过剩变为短缺，供给侧管理首先应该放开计划生育，以提高长期人口供给。此外，相对于欧美，中国没有形成劳工组织的卡特尔，在用工制度上相对灵活，这是中国产业竞争的优势。尽管中国劳动力市场上弹性不错，但这并不意味着中国不存在阻碍劳动力市场有效运行的因素。如据最近的新闻报告中国有9个省提高了最低工资;劳动合同法尽管没有严格实施，但其已经成为套在中国经济上的一个紧箍咒等等。尽管劳动力市场弹性不一定能使供给侧改革成功实施，但成功的供给侧改革必然存在一个具有高度弹性的劳动力市场。
土地市场相对比较复杂，这里不做论述。相对于生产层面，物流层面改革相对容易，这里也不做说明。
总结而言，供给侧改革其实与促进长期经济增长的政策是高度重合，其政策的目标是改革不利于长期经济增长的因素。只是像里根之前的美国，税率过高造成创新回报过低，企业家精神不足，因此其减税作为供给侧改革的重点。相对而言，现阶段的中国问题面临的问题比较复杂，供给侧改革可能是全方面的，如此而已，没有什么神秘之处。
延伸阅读
推荐阅读
文章下载
《什么是供给侧改革.doc》
VIP请直接点击按钮下载本文的Word文档下载到电脑，请使用最新版的WORD和WPS软件打开，如发现文档不全可以联系客服申请处理。
文档下载
