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调研是调查研究的缩写。调查是指通过各种途径，运用各种方式方法，有计划、有目的地了解事物真实情况。 调研是调查研究的缩写。调查是指通过各种途径，运用各种方式方法，有计划、有目的地了解事物真实情况。以下是小编为大家收集的城乡公共交通发展情况的调研报告3篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

第1篇: 城乡公共交通发展情况的调研报告

　一、基本情况

　　近年来，市委、市政府十分重视城市公共交通建设，把优先发展公交作为缓解市民"出行难"，改善人居环境的有效措施，并把公交发展纳入城市管理的范畴，实行了公交线路开辟、站点设置、票价确定等方面的统一管理。

　　20xx年11月20日，由深圳市新国线集团有限公司投资的我市城市公交车正式开通，运行管理由新国线集团(天长)运输有限公司负责(简称公交公司)。截至目前，该公司拥有营运车辆104台(均为空调车)，已开通市内公交线路8条，营运线路总长度达83.6公里，拥有员工xx9名，建有集维修、停车、员工食宿、办公为一体的综合性公交基地一座，调度中心8个。自我市城市公交开通以来，公交公司不断强化管理、优化服务，有效缓解了城市交通紧张的压力。

　　1、运行线网覆盖面不断扩大。随着城市规模的扩大和新建道路的增多，公交公司不断投放车辆、增开线路，市内公交线路从开通初期的1路、2路两条公交线路，增加到现在的8条。同时为确保市区中学学生上放学安全，开通了学生专车，每天安排30台公交车专门接送晚自习学生。公交车的开通解决了市民出行车辆少、车况差、价格高的问题，市民乘坐公交车出行的比例明显上升。

　　2、运行时间适时延长。公交公司根据夏、冬季节气变化，适时调整运行时间。夏季(3月—9月)首班5:50，末班20:30;冬季(10月—次年2月)首班6:00，末班xx:30。

　　3、运行价格持续优惠。几年来，公交公司严格按照政府指导定价，一直实行每人每次乘车1元票价，坚持发放每月50元学生月票和每月60元成人公交月票。先后实行了伤残革命军人凭军人残疾证免费乘坐公交车和70周岁及以上高龄老年人免费乘坐公交车，共发放免费乘车卡4000余张。每年高考期间，全市所有高考考生凭准考证可免费乘坐公交车，深得市民称赞。

　　4、运行服务逐年提升。五年多来，公交公司切实加强对公交车驾驶员的职业道德教育和爱岗敬业教育，牢固树立安全第一、服务至上的理念。通过开展"文明公交线路"和"城市公交之星"的评比活动，不断提高公交车运行的安全性和服务水平。公司因此获得了多项荣誉，多次被集团公司、市文明委、市直党工委、城管执法局表彰奖励。省、滁州市和我市新闻媒体多次宣传报道了驾驶员陈德萍的先进事迹。

　　二、存在的困难和问题

　　几年来，城市公交的开通，极大地方便了市民出行，改善了城市环境，提升了城市形象。但城市公交运行和管理也面临着诸多困难和问题，主要表现在：

　　1、公交车首末站停车场严重缺乏。公交车首末站停车场急需建设，除经济开发区以外，东门、南门、北门的公交首末站均无安全停车场所，尤其是天长中学停车场，每天共有4条线路60余辆车从此发车，夜间停车达80余台。车辆的维修保养也在占道搭建的工棚内完成，司机食堂、调度室、点钞中心、办公室沿天中围墙搭建。随着城市建设的推进，永福东路开通在即，这个综合性临时停靠点将会严重影响交通，必须全部迁移。公交车在路边违章停靠和调头，既存在极大的安全隐患，也无法保障按时发车，还时常阻碍道路交通，公交车在路面上违章停车、调头，曾发生多次交通事故。

　　2、公交车辆严重老化。由于公交车辆长期超负荷运行，车辆老化严重，有的尾气排放超标，排气管黑烟不断，有的车厢锈迹斑斑，尘迹点点，且车内外商业广告既多且滥，有损城市形象，经常被市民投诉。目前，公交公司有近60台公交车急需更新。

　　3、驾驶人员缺乏。目前，我市公交车虽然较滁州市其他县市公交车运行时间长1个多小时，但仍不能满足市民出行的需求。但目前公交公司只有驾驶员156名，无法满足实际需要。

　　4、线路覆盖面不到位。目前，我市城市路网框架不断扩大，城区新建道路不断增多，但部分道路尚未开通公交车，存在盲区，线路覆盖不全，如南市区千秋大道等。

　　5、公交服务尚未到位。在运行过程中，虽然市城管执法局和公交公司已经采取措施，加强对公交车驾驶员的教育管理，但仍有少数公交车驾驶员在驾驶过程中，对乘客的询问不耐烦、停靠车辆不规范、随意猛揿喇叭等现象时有发生。

　　三、意见和建议

　　1、大力扶持和优先发展城市公交。第一，结合我市实际，制定我市优先发展公共交通的实施意见，为实现"安全可靠、方便快捷、经济舒适"的.公共交通服务，提供强有力的政策保障机制。第二，进一步明确公共交通的公益事业属性，制定优惠政策，逐年增加对公交事业的投入，建立和完善长期、稳定、合理的公共财政补贴与价格优惠机制。第三，进一步完善城市公共交通基础设施建设。将公共交通场站及配套设施的建设纳入城市发展的长远规划，将公共交通场站作为新建居住小区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容，实现同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

　　2、逐步提高公交司乘人员待遇。要加大投入，提高驾驶员福利待遇。公交企业要保证驾驶员的"三险一金"。为提高驾驶员的积极性，可以设立节油奖、安全奖和服务奖，每月安全行驶、无投诉的就可以获得相应奖励;在生活保障方面，建设专门的休息室，配备吸烟室、食堂等设施，切实解决公交车驾驶员的后顾之忧，使之更好地为社会服务。

　　3、提高城市公交车服务质量。第一，要加强车辆的检查和维修以及新车的投放力度，条件成熟时应考虑引进清洁能源的车辆，使公交车更加安全和环保。第二，加强公交车清洁。公交车至少要做到每天清洁一次，在首末站等候发车时，司乘人员要及时对车内垃圾进行清扫。第三，对车身、车厢及站台内的商业广告进行清理，加以规范，给线路标志图、公益广告以及介绍天长风土人情、文化历史留出足够的空间，以营造和谐、温馨、文明、舒适的公交出行环境。

　　4、优化公交线网，延长服务时间。公交公司应采纳有关部门和社会各界的合理意见和建议，及时调整、增加公交线路，逐步更新已经老化的公交车，有计划地购置新车。根据市民要求，适当延长公交车服务时间(夏季和冬季运行时间各延长一小时。即：夏季末班车调整为21:30，冬季末班车调整为20:30)，增加上放学和上下班时段公交运行班次。

　　5、加强城市公交行业的监管。设立公交服务监督电话，建立公交违章投诉机制，配备专人处理市民投诉和失物招领。广泛开展舆论监督，充分发挥媒体的监督作用，对乱停、抢道、该停不停、违规、违章行为以及不文明乘客予以曝光。

第2篇: 城乡公共交通发展情况的调研报告

      开发区公交车需求状况的调研报告随着黄河三角洲高效生态经济区发展开发纳入国家战略，东营经济技术开发区升级为国家级开发区，开发区正处于经济社会事业全面健康发展的重大战略机遇期，处于加快发展的关键时期。这就对开发区交通提出了更高要求，但开发区由于公交系统建设起步较晚，发展相对滞后，与城市发展不相配套，仍制约着开发区的经济发展效率。

　　一、开发区公交运营基本状况

　　开发区经发局对区内公交车需求状况进行了调研，向规模较大企业发放了调查问卷，共发放调查问卷35份，回收有效调查问卷32份，接受调研的企业共涉及员工9136人，需乘坐公交车上下班员工占企业总人数30%以下的有15家，占30%-50%的有7家,占50%-70%的有5家，占70%以上的有5家，总共有公交需求的人员总数为6320人，占调研人员总数的%。已开通班车企业有17家，20xx年班车运营成本348万元，每日班车车次1-4次不等，每日开发区运营班车36班次。每日一次班车的年运营成本人均在50-100元之间。

　　开发区现有公交线路15条，公交站点226处。其中，20xx年新开通5条公交线路，包括3条直达西城的公交线路（5路、6路、10路），1条在区内运行的170线路，1条贯通经济适用房和八分厂的125线路。目前的公交线路设臵，

　　基本全覆盖了开发区的主要路段，但仍存在坐公交难的问题。开发区公交线路运营仍主要依靠财政补贴支持，20xx-20xx年，开发区财政用于公交线路补贴共计万元（目前补贴标准为每公里1元人民币）。

　　二、开发区公交运营存在的问题

　　（一）公交车辆班次安排不够合理。

　　根据调研分析，开发区人员运输主要依靠5、10、125、159路公交车，早上和晚间上下班高峰时段车辆班次安排不够，经常会出现坐不上车的现象。而151、157、158路只在上下班时间有职工坐车，平常时间经常出现空车运行现象，极大的浪费了公交资源。

　　（二）部分线路设计不合理。

　　开发区公交线路设立时间较短，线路不合理有其客观原因，线路正处于逐步完善当中，而且随着几次变更，线路不合理问题也解决了不少。然而，虽然有进步，但是不能否认仍然存在问题。比如163路，属于新开通路线，从目前来看，该路车行经路段乘客较少，经常一天都没有几个乘客。主要南北干道东六路和东八路4S店附近仅有一条公交线路，公交需求明显。另外，在施工旺季，主要项目建设区域公交车辆需求突出，不能得到有效解决。

　　（三）公交运营时间与开发区企业作息时间不符。开发区公交车夏季停发时间较早，末班车时间主要集中在17:00-17:30之间，均在在企业下班前，与企业作息时间不符，未能合理针对开发区具体情况进行合理安排。161、163路末班车时间为17:00，而该时段区内企业员工尚未下班，因此经常出现空车现象。另外，发车间隔时间太长，普遍发车间隔为40到80分钟每班，导致很多人等待时间过长，从而选择其他出行方式，如此反复，造成恶性循环，导致公交资源的浪费。

　　（四）部分站点标识不明。

　　另外，部分线路如125、159路公交车北一路上几个站点路线及发车时间标识不清，给企业职工出行带来了不必要的麻烦。

　　三、意见和建议

　　（一）合理安排公交班次。

　　提高上下班时间发车频率，尤其是125、159路公交车，可以安排在上下班时间集中发两班，每15分钟一班，低峰时间可以加大发车时间间距，甚至不发车。

　　（二）合理安排行车路线。

　　开发区企业员工公交需求除上下班外，主要集中为购物和居住需求。建议开发区公交公司增开东城银座、百货大楼、经济适用房、众成商场路线公交车辆。减少或者暂停空车运营的公交如161、163路，或变更其线路为贯穿东六路。另外，建议以目前陆宇站点为基础，开通至软件园、管委会、市政府、公交车站等密集乘车地点的公交线路。

　　（三）合理安排运营时间。

　　根据开发区实际情况，与城区公交线路有所区别，照顾企业职工上下班时间，合理安排公交车运营时间，增加6:30-7:30早班车，适当延长末班车发车时间至18：00以后，并根据季节需求和施工需要，适当加开部分线路。并在沿途各公交站点标明到达时间，且严格执行。

　　（四）开拓思想，多种途径改善公交状况。

　　继续积极推进公交线路建设，加快开发区公交网络布局，尽快增开阳光100、技术学院、东八路4S店、汽车工业园、北一路、滨海新材料园附近的6条拟开通公交线路。积极协调，开创性的开展工作，如积极与科岭动力有限公司协商，可以通过在开发区内收费运营的形式开通电动汽车专线；或通过整合企业班车，共同运营等方式降低企业班车运营成本。

　　（五）加强维护，确保线路畅通。

　　及时更新和更换受损公交站牌标识，做好候车亭维护工作，并及时标明更改的线路，确保企业职工安全顺利乘车。在车内设臵语音提示和警示标牌，上下车高峰时,特提醒乘客注意安全防范，积极营造安全、温馨的乘车环境更好地满足企业职工出行需求。

　　关于鼓励科岭公司设立绕区公交的研究

　　一、电动公交车运营的可行性研究

　　基于目前开发区公交系统现阶段的发展状况和公交需求情况，开发区经发局对鼓励科岭公司设立绕城公交的可行性进行了调查研究。

　　一是运营成本低。虽然普通纯电动公交车性价比要远远高于燃油公交车，运行成本较低，仅为普通公交车的1/3至1/5，但纯电动公交车的售价为70万元以上，是普通公交车的三四倍。科岭公司的.主攻产品在线充电电动公交车的购车成本与普通燃油公交车相当，但每百公里耗油在13-18升左右（车型不同，略有差异），维护成本远低于普通公交，综合运营成本大约为普通燃油公交车的1/2。

　　二是能够有效提高开发区交通效率。电动车公交线路的开通对促进开发区发展起着重要作用。油价飙升，城市污染日益严重，而电动公交车环保节能，无污染，对减少环境污染、提高交通效率、促进开发区经济发展都起到了举足轻重的作用。

　　三是有利于提高区域形象。哪里有路、有人，电动公交车就发展到哪里，有利于开发区流通效率的提高，有利于招商引资，提升政府形象和区域形象。利用科岭公司生产的电

　　动汽车作为开发区电动公交用车既能改善开发区交通环境，又能为开发区企业做广告宣传，增加企业的收入渠道。

　　二、电动公交车的路线设置

　　开发区企业员工公交需求大的东西主要干道有北一路、大渡河路、黄河路、南一路。南北干道有东四路、东六路、东七路、东八路。（详见附图1）主要建成、新建居民住宅区在北一路、东四路、东六路。综合考虑以上因素，建议开通东四路——北一路——东七路——黄河路——东四路、东四路——黄河路——东八路——南一路——东四路环绕路线。另外，滨海新材料园新建项目较多，企业员工较多，未来公交需求较大，建议增加东八路与黄河路路口——金茂化工西门——方圆公司北门——华泰集团北门——方圆公司北门——华泰集团北门——方圆公司北门——金茂化工西门——东八路与黄河路路口路线。（具体站点设臵参照附图1）

　　新增线路可根据开发区实际情况，与城区公交线路有所区别，照顾企业职工上下班时间，合理安排公交车运营时间，增加6:30-7:30早班车，适当延长末班车发车时间至18：00以后，并根据季节需求和施工需要，适当加开部分线路。

　　三、关于运营问题

　　由于电动车购置、电池更换成本较高，建议由科岭公司按照车辆实际需求提供电动汽车，并由开发区管委会按照运营情况给予相应补贴，或可成立电动汽车公司，每条线路安排一定数量电动公交车，通过收费运营方式减少财政负担。

第3篇: 城乡公共交通发展情况的调研报告

　一、城市公共交通发展取得的成效

　　近年来，县政府及其相关部门坚持公益为民的改革方向，以有序竞争、方便群众为原则，成功取缔人力三轮车，规范客运摩托车，初步形成以公交车为主、出租车为辅的常规公共交通体系。现有公共交通运营企业2家，即渝运集团石柱分公司和石柱互邦公司。开通公交线路8条，拥有公交车55台(其中23台按公交车许可、32台按班车许可)，万人拥有量达到5台;出租车100台(其中公司自营32台、挂靠承包经营68台)，万人拥有量达到9辆。拥有公共交通座位数2332座，其中公交车1832座，出租车500座。公交车日均行驶里程5981公里，日均实载率43.7%，日均载客量2.7万人次，覆盖城区及周边三河、下路场镇。出租车日均行驶里程370公里，日均实载里程210公里，平均里程利用率56%，日均载客量达2.1万人次。

　　(一)各级高度重视，公交意识明显增强。一是县政府将城乡客运一体化列入议事日程，提出“公交优先”战略，大力发展城市公交，公交车辆从无到有，从少到多，从差到好。二是县交委制定了《石柱土家族自治县农村客运发展规划(2009—2012年)》，对公交线路、运力、站场等城市公共交通进行了合理规划。三是县委、政府高度重视老百姓出行难、“打的难”等民生问题，今年以来，先后安排县发改委、县政府办两次对县城出租车营运现状进行调研，为政府科学决策提供依据。四是县财政在相对拮据的情况下，对公交车进行了一定补贴。

　　(二)规范市场秩序，城市形象有效提升。一是成功取缔人力三轮车，改上车一元的环城车为打表计价的出租车，新增公交线路和车辆，有效改变传统、落后的出行方式。二是规范投放渠道。适时开展城市交通实载率调查，掌握市场供需和出行需求，并采取听证会、座谈会等形式，广泛征求各方面意见，为新增投放城市交通经营指标提供依据。三是严格市场准入。按照《重庆市公共汽车客运管理办法》、《重庆市出租汽车客运管理暂行办法》等相关规定，严把企业资质关、车辆技术关和从业资格关。随着公交车和出租车的逐步投放，市场秩序进一步规范，群众出行方式更加多样化，安全得到保障，城市现代化程度明显提高，城市形象进一步提升。

　　(三)加快设施建设，基础条件明显改善。一是大力推进市政、交通基础设施建设，建成公交站台、停靠点112处，其中港湾式站台3处，每个站点都完善了公交线路指示牌，方便群众乘车。二是新增县城至三河、县城至下路两条公交线路，有效缓解城区交通压力，带动城周乡镇发展，加快城乡一体化进程。三是制定公交站场布局规划，拟建城东、下路和三河公交客运站场，进一步完善公共交通网络。

　　(四)加强行业管理，服务水平有所提高。一是采取特许经营制度，与企业签定合同，明确企业责任、权利与义务，明确政府监管责任，防止无序竞争，维护广大市民的利益。二是督促企业按照现代企业制度，健全完善安全管理、学习培训等相关制度，搞好从业人员培训，建立车辆管理档案、台账，采用GPS对车辆和驾驶员实行动态管理。截至目前，未发生出租汽车、公交车盗抢等治安刑事案件，连续七年未发生死亡交通事故。公交车、出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化的重要组成部分，从业人员素质逐步提升，服务水平有所提高。

　　(五)加大执法力度，部门监管不断强化。一是加强日常监管。建立有奖举报制度，设立专门举报投诉电话，健全安全服务质量考核、从业人员诚信考核和年度目标承诺考核机制，利用GPS监管平台，加强日常监督检查。二是开展出租车专项整治。从今年4月16日起，联合交通、物价、公安等部门和经营企业，在玉音广场、三妹酒楼、桥头场等设立固定或流动稽查点，开展“惩违规、除陋习、树文明”专项整治行动，现已取得初步成效，乱打组合、乱收费等不规范行为明显减少，乘客投诉率较去年同期下降43%。

　　二、存在的主要问题

　　我县城市公共交通起点低、起步晚，与经济社会的快速发展和城市化的加快推进、与群众的要求都还有一定差距，基础设施建设、经营管理、部门监管等各个环节还存在一定问题，制约了城市公共交通的进一步发展。

　　(一)规划建设滞后，缺乏科学指导。一是没有制订专门的城市公交发展规划，仅在《石柱土家族自治县农村客运发展规划(2009—2012年)》中有所提及。二是由于历史原因，城区道路缺乏系统专业规划，路网结构、布局不合理，功能不清，城区许多道路狭窄，难以形成合理畅通的道路网络，造成巨大行车压力。三是县城停车场建设滞后，现有停车位与城区日益增加的车辆矛盾突出，市政部门在部分路段设置临时停车位，虽然一定程度缓解了停车难，但对这些路段的通行、通畅造成压力。四是公交停靠点设置简陋、落后，且损毁严重，市民候车环境差。缺乏专门的公交换乘枢纽站，公交车、出租车难以到边停靠，有时只能在公路上调头，严重阻碍交通，存在安全隐患。

　　(二)管理方式落后，结构不尽合理。一是经营主体相对分散，影响行业良性发展。以出租车为例，目前拥有的100台出租车中有68台为挂靠承包经营，不利于开展管理和培训，管理水平低，服务质量差。二是公交车、出租车数量配置和公交路线、站点设置不尽合理，公交资源配置、运力调配、线网布局等方面存在结构性矛盾。公交车和出租车数量偏少，发车密度低，群众候车时间长，反映强烈;到殡仪馆、高中城等地的班车数量少、收车时间早，无法满足群众出行需求。三是管理落后，没有完全实现信息化、智能化管理。公交公司内部运行调度不合理，乘客、车辆、道路和站场设施之间不能信息共享。同时，由于红绿灯位置、转换时限等设置不尽合理，车辆乱停乱放现象突出，牛石嵌、街心花园等堵点较多，导致公共交通运行不畅，准点率低，市民换乘不方便，满意度低。

　　(三)企业经营困难，财政投入不足。一是公交车线路里程长，经营成本高，经营压力大。目前，运行线路最长达12公里，除公交206线路外，其余线路票价均为1元。公交201、202、203、205、206线均为城乡线，上午7-10点、下午5-6点高峰时段车辆实载率高，其他时段实载率均不足，有的班次甚至只乘坐几个人，几条线路均以起点到终点运输为主，中途上下乘客较少，经营收益偏低。二是燃油价格、人员工资、维修成本等不断上涨，仅燃油就占整个公交车营收的42%，导致企业利润微薄，甚至出现亏损。三是政府未建立长效补贴机制。公交企业所承担的社会公益性服务、执行低票价和完成政府指令性任务所增加的支出及政策性亏损，主要由企业自身消化，经营压力大。到目前，县城免费乘坐公交的人群7000多人，政府每人每月只补贴了1.7元，其余由企业承担，难以消化。

　　(四)人员素质偏低，服务水平不高。一是从业人员文化程度较低。以出租车驾驶员为例，我县目前经培训考试具备出租车从业资格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，专科及以上文化的为零。二是专业技能不高。所有公交车、出租车驾驶员，除进行入门式的专业培训和三年一次的再教育培训外，后续培训以安全例会代训为主，企业组织的专业培训较少，且实效性不强，培训效果不够明显。三是由于企业效益不高，员工待遇较低，队伍不稳定，从业人员流动性强，导致培训不及时、不到位，从业人员服务水平不高，乘客满意度偏低。

　　(五)整治力度不够，陋习尚未根治。从4月16日开始启动的专项整治活动，现已取得了明显成效，但力度还有待进一步加强，成效还有待进一步显现。一是专项整治的氛围还不太浓，尚未形成强大合力。各种新闻媒体未及时跟进、及时曝光，人民群众知晓度不高。二是专项整治的措施尚未完全落到实处。如没有将出租车价目表及“12358”举报电话统一粘贴于每台出租车的醒目位置，没有建立出租车机打发票制度，没有完全执行组合乘车按60%计价的规定，等等。由于对公交车辆违规行为缺乏有效震慑，导致强打组合、乱收费等现象仍时有发生。

　　三、建议意见

　　(一)加强规划，确保有章可循。从全县经济社会发展的实际需要出发，将综合交通体系规划、公共交通专项规划纳入城市总体规划，统筹安排城乡公共交通基础设施建设。一是认真组织编制全县综合交通体系规划，对全县交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究，以城乡客运一体化为核心，确定全县交通发展战略，科学配置和利用交通资源。二是按照远近结合、协调发展的原则，认真编制城乡公共交通专项规划，确定指导思想、目标任务和相关技术经济政策，明确各类公共交通方式的结构比例、站场布局与配套基础设施的用地规模、建设时序，充分考虑城市公交对农村的辐射，努力构建城乡公共交通统筹发展格局，实现城乡公共交通全覆盖。三是新建居住小区、大型公共活动场所以及新建、改扩建道路等工程项目，要同步建设公交场站、停车场等公交设施，并同步交付使用，对未按规定进行配套建设的，不得验收交付使用，切实维护规划的严肃性。

　　(二)加强宣传，提高全民意识。充分利用电视、网络、报纸等各种媒体，多渠道、全方位宣传发展公共交通事业的重要性。一是及时宣传党和政府关于优先发展城市公共交通的政策和法规，及时宣传安全出行、文明乘车、服务至上的新风尚、新形象，及时宣传公共交通行业管理的新举措、新动向。二是积极引导广大市民改变日常出行方式，主动乘坐公交车，努力营造全社会关心、支持和促进公共交通发展的良好氛围，把城市公交打造成为对外宣传石柱的有力“名片”。三是着力抓好专项整治活动期间的宣传工作。及时对严重违反《重庆市出租汽车客运管理暂行办法》的行为进行曝光披露，提高执法的.震慑力;同时大力宣传公交车、出租车营运规定，提高乘客知晓率，自觉维护合法权益。

　　(三)加大投入，提供资金保障。公共交通作为公益性事业，低票价决定了营运企业微利或亏损，政府应加大基础设施的投入和对营运企业的专项补贴。一是将城乡公共交通发展列入国民经济与社会发展计划，所需资金纳入政府公共财政预算，并逐步增加投入。二是城市公用事业附加费、基础设施配套费和土地出让金用于城市基础设施建设的部分，要重点用于城市道路和公共交通建设。三是对公共交通停车场站等建设项目、车辆和设施设备的配置、更新等，要统筹安排，突出重点，给予资金和政策扶持。四是对企业的成本和费用要进行评估，充分考虑企业经营成本和群众承受能力等因素，合理确定公共交通运价，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整体运行效率。五是对企业承担的社会福利(包括老年人、残疾人、伤残军人、学生等实行免费或优惠乘车)和完成政府指令性任务增加的支出，由政府进行专项补贴。六是鼓励社会资本参与公共交通投资，增强企业活力，充分挖掘公共交通自身的发展潜力。

　　(四)加快建设，提供基础条件。一是加快推进加气站建设，降低运营成本，为公共交通发展提供清洁、环保、充足的能源。二是增加公交运力，完善公交网络。在组织听证会广泛听取各方意见的基础上，适时投放公交车和出租车，逐步达到同类区县城区每万人常住人口拥有出租车11-19辆的水平，满足市民出行需求。按照“着力提高线网密度和通达深度，中心区域减少重复线路，边缘地区扩大公交覆盖”的思路，根据城市发展、小区建设和人口分布，针对中小学、客运站、殡仪馆等公共场所不同时段的人流量，及时增加公交线路，加密公交车次，逐步建立以快线网为骨架、普线网为基础、支线网为补充的三级公共交通网络。三是加快推进城东公交客运站场和新城区、火车站站前大道等开发区停车场建设，在主干道建设港湾式停靠站，配套完善站台、候车亭等设施，努力使公交综合停车场、公交首末(枢纽)站和公交候车亭建设与城市发展相适应。

　　(五)深化改革，提高管理水平。进一步明确“社会化服务、市场化运作、公司化经营和行业化监管”的发展思路，整合经营主体，实行一体化经营。一是积极推进“公车公营”，不得以承包、租赁、挂靠、合作等方式变相转让经营权，由企业统一经营管理车辆，并承担全部经营风险和安全管理责任，切实改变秩序乱、服务差、效益低的现状。二是进一步落实城乡公共交通的安全监管责任，理顺安全监管工作机制，加大公交安全的投入和执法力度。三是进一步完善规范科学的考核办法，严格奖惩机制，使有限的财政投入发挥最大的社会效益。四是建立和完善公交智能化管理指挥系统和视频监视系统，运用高科技加强对运营车辆的指挥调度，方便广大乘客出行，提高运营效率和经济效益。五是强化培训和教育，加强从业人员安全、业务、道德、诚信等各方面培训，提高从业人员素质。六是加强公共交通行业精神文明建设，积极开展“文明线路、文明车组”和“青年文明号”创建活动，全面提高从业人员的业务水平和服务意识。

　　(六)强化执法，履行监管职能。县级有关部门要加强配合，形成合力，切实加大执法力度。要加强对公交企业的监管和指导，整治运输市场秩序，打击非法营运及各类违章经营行为。特别是在专项整治活动期间，要借鉴重庆市主城区近期开展的出租车行业“惩违规、除陋习、树文明”专项行动的有效做法，落实专人负责，建立黄色预警库和黑名单库，采用定时、不定时等方式进行明察暗访，重点对不打表计价、乱收费、强打组合、拒载、甩客等违法行为，以及穿背心、打赤膊、使用车载对讲机聊天、讲粗话等不文明行为进行严厉处罚。对所有违法违规行为的处罚一律按有关规定的上限执行，该扣分的坚决扣分，该整改的必须整改到位后重新上岗，该吊销从业资格的坚决吊销。对所有违法违规行为的查处，要通过电视、报纸、网站等媒体进行全方位曝光，提高执法震慑力和群众知晓度。

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