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调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事才去作调查，然后写出报告。以下是小编整理的主题教育党建纪检调研报告(通用6篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。

主题教育党建纪检调研报告1

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题作出决定,意义重大而深远。如何做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，对基层派驻纪检组织提出了新的挑战。日前，我组就如何履行好监督职责，增强日常监督效能方面进行了深入调研和分析。

一、当前监督工作中存在的不足

（一）思想认识层面

所驻部门的某些同志对监督工作的认识存在误区，认为监督工作是可有可无，觉得监督工作是在给部门添麻烦；少数纪检监察干部认为日常监督过于宽泛，成绩不以量化，思想上不太重视。

（二）监督力量层面

因为派驻纪检组织人员很多属于新进纪检监察体系的新人，监督合力没有完全形成，监督能力有待提升。工作人员抽调过于频繁，审查调查、巡视巡察工作抽调监督检查人员过多过频，影响部分日常工作开展。

　二、增强日常监督效能的几点思考

（一）统一思想凝聚共识。

持续释放监督工作是首要职责、第一职责的强烈信号，始终坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，打消某些同志顾虑，改变有些同志观念，推动各机构和人员形成做好监督检查工作的思想共识，促进监督检查工作与审查调查工作融为一体、形成合力。

（二）建立健全工作制度

1.完善例会制度。派驻纪检组要定期组织联系部门召开监督工作例会，分析形势、查找问题、明确任务、提出要求。纪检组内部也要定期召开分析总结会议，总结监督工作经验，研判监督工作形势，推动监督工作落实。

2.完善联动制度。全面厘清纪律、监察、派驻和巡察监督之间的共同点和侧重点，界定各自职责定位，让监督主体把握好各自监督的侧重点。派驻机构要建立与监督检查室以及纪检监察机关其他内设机构的信息报送沟通制度。

3.完善交办制度。对上级纪委监委和同级党委交办的监督事项，统筹进行研判，结合工作内容特点并报经分管监督工作领导同意，具体办理。

（三）综合施策精准监督。

1.精准发现问题。参加或列席被监督单位重要会议是派驻纪检监察组日常监督中最便捷、最有效的方式之一。发挥会议监督前哨作用，有助于对重要议题提前预警、预判，促进被监督单位班子决策严格规范起来。

2.强化警示提醒。注重从政治角度监督，盯紧“关键少数”，通过重点检查各单位贯彻落实党中央精神，各级重大决策部署，树牢“四个意识”，落实“两个维护”具体情况，“三重一大”和重要事项执行合规合法等情况。

3.精准执纪执法。精准运用“四种形态”，以法治思维和法治方式处置问题，在取证的标准、量纪的轻重、案件处理的关联性上，切实用好党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”。

主题教育党建纪检调研报告2

根据市纪委监察委《关于进行基层党风廉政建设情况调研的通知》要求，结合我区工作实际，积极开展党风廉政建设专题调研，现将调研报告汇报如下：

　一、党风廉政建设工作开展情况

(一)强化全面从严治党，推进政治生态建设

1.抓党内监督，严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，从严治党首先要从党内政治生活严起。一方面，教育引导各级干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，补足精神之钙、把稳思想之舵。另一方面，把严肃党内政治生活作为领导班子思想政治建设的重要内容，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。

2.抓选人用人，打造过硬队伍。严把“标准关”和“程序关”，防止“带病提拔”。要管到位，从严管理，小错即纠;经常教育，防微杜渐;强化监督，长管长严。匡正选人用人风向，大力选拔有信念、有思路、有激情、有办法的干部，特别是注重在改革创新、攻坚克难和艰苦环境中考察识别干部，重公认、凭实绩选用干部。

3.抓“关键少数”，管住权力任性。一是管住关键对象，加大对党的各级领导干部尤其是少党政一把手的监督管理，督促关键少数履行好第一责任人责任，做到一级带好一级、一级管住一级。二是管住权力任性。管党治党重在管权治吏，建立权力运行清单，针对权力腐败路径，强化制度建设和执行，强化上级党组织对下级一把手、同级班子成员之间以及其他党内外监督，真正把权力关进制度的笼子里。

4.抓正风反腐，保持高压态势。持之以恒纠治“四风”。采取日常监督+关键节点，既要管住管好“四风”老问题，防止反弹回潮;又要注意发现“四风”新问题，实行“靶向”治理;还要加快推进标本兼治，采取“制度+科技”手段，建立作风建设长效机制。要把纪律挺在前面，有效运用监督执纪“四种形态”。

(二)强化作风导向，加强干部队伍作风建设

1.注重教育引导，增强基层干部转变作风的自觉性。全面开启“互联网+廉政建设”新模式，“精彩某某区”、“清风某某区”两个官方微信平台，实时转发中央、省、市关于党内法规政策的权威解读，适时发送我区学习宣传贯彻的要求、做法、经验和工作动态，并以“法规图解”、“廉政漫画”等多种形式丰富学习内容，强化理想信念教育。党员干部无论身居何职，权力多大，都要牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。

2.注重惩防并举，增强基层干部转变作风的针对性。一是加强民主管理，发挥基层群众的监督作用。二是从严查处，对作风粗暴、弄虚作假、漠视群众利益的干部严肃处理。三是强化综合整治，构建基层党风廉政建设预防体系，促进基层干部作风的真正转变。

3.注重作风导向，增强基层干部转变作风的积极性。坚持“严管和厚爱结合、激励和约束并重”，对干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警钟，让党的纪律立起来、落下去。积极贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

(三)严查快办，大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题

1.持续开展“四查四促”专项行动。通过加强组织领导、落实工作责任，明确重点内容、深入自查摸底，强化监督检查、确保自查到位，建立工作台账、督促整改落实等措施，“四查四促”取得了良好成效。

2.深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。

制定《某某区扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》，由区纪委监委牵头，联合区委巡察办、区检察院、区审计局、区发改委、区教育局、区财政局、区人社局、区民政局、区农办、区卫计委、区工会、区妇联、团区委13家职能部门和乡、办事处参与配合，重点查处在贫困对象的精准识别、各类帮扶活动、救助资金的发放中存在以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、虚报冒领、侵占挪用、吃拿卡要、损公肥私、失职渎职等问题,严查群众身边的不正之风和腐败问题。

3.扫黑除恶、查处涉黑“保护伞”的情况。立足职责定位、强化职能作用，主动与党中央的决策部署对标对表，主动与人民群众的期待要求对标对表，主动与法律政策对标对表，将查处黑恶腐败和“保护伞”问题与助力脱贫攻坚、基层“拍蝇”、打击非法宗教邪教等结合起来同步进行，形成“区乡村联动、公检法司协同、相关部门配合”齐抓共管、综合治理的良好工作格局，把扫黑除恶专项斗争作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作、维护群众切身利益和社会和谐稳定的一件大事来抓，严肃查处群众身边的涉黑涉恶腐败问题和充当黑恶势力“保护伞”以及专项斗争工作推动不力等问题。

二、党风廉政建设工作存在的问题及原因分析

(一)存在的主要问题。党内政治生活不严肃，存在组织生活给业务工作让路，批评与自我批评不到位，党内政治生活不规范，教育管理宽松软现象;有的领导民主意识不强，“家长”做派，搞一言堂，议事决策先作引导性发言等，严重挫伤班子其他成员积极性;部分党员干部大局意识不强，执行政策打折扣、做选择、搞变通;责任、压力层层递减现象比较明显，尤其是村(社区)一级干部对党风廉政建设的认识不足、廉洁从政意识不强;基层纪检监察机构履行监督责任不到位，主动监督意识不强，不想监督、不敢监督、不会监督问题不同程度存在;村务公开不到位，村民参与自治程度低，村级监督流于形式;私车公养、违规发放津贴补贴、私设小金库、庸懒散拖、形式主义、官僚主义等腐败问题和不正之风还时有发生。

(二)产生问题的根源分析。一些党员干部放松了党性的锻炼，没有树立正确的人生观、价值观、金钱观，没有把党的利益、人民利益作为最高价值取向;主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当;制度执行力度弱，部分职能部门也只重视布置任务、下达指标，缺少定期和规范的检查;对民主集中制的监督制约机制、纠错机制不够健全;基层纪检监察人员力量薄弱，尤其是乡、办事处，人员配备不到位，“三转”不彻底;对基层干部的制约手段并不多，导致部分基层干部“大错不犯，小错不断”等。

三、推进基层党风廉政建设的对策建议

(一)拧紧“总开关”，强化纪律规矩入脑入心。分层分级抓好信念教育、法纪教育、道德教育、警示教育“四位一体”的党员干部教育，引导广大干部树立正确权力观，时刻绷紧纪律这根弦，知边界、明底线，增强廉洁自律的自觉性，正确行使手中的权力，遏制“权为私用”的思想倾向。通过组织党员干部深入学习党内法规，增强党纪法规意识。加大典型案例通报制度，用身边事教育身边人，坚持“一案一剖析”“一案一预防”，做好源头预防“后半篇”文章，充分发挥执纪审查的治本功能。突出家风引领，提升传承好家风境界，特别要树立“不作为、慢作为也是隐形腐败”观念，用廉洁文化占领基层主阵地，筑牢拒腐防变的思想防线。

(二)夯实“责任关”，推动“两个责任”压紧压实。坚持“主责在党委(党组)、关键在压力传导、落实在基层一线”思维，全力构建横向到边，纵向到底的责任落实体系。一方面，坚持把好考核关，探索实施“清单+提示+督导+问责”的工作推进机制，综合运用约谈、诫勉、述责述廉等多种形式，督促各级党委党组切实履行主体责任。另一方面，基层各派驻纪检监察机构要聚焦主责主业，实践运用好监督执纪“四种形态”，充分运用批评教育、警示教育、约谈函询、诫勉谈话等多种方式开展监督执纪，把压力传导到每个“神经末梢”。同时，严格落实“一案双查、责任倒查机制”，对充当“老好人”，不担当、不作为的，坚决追究责任，以问责倒逼责任落实。

(三)盯牢“监督关”，确保权力运行高效规范。在权力监管上盯住基层街道、基层社区、基层站所，从法规依据、管理权限、运行流程、执行标准全方位健全制度，规范权力运行流程，特别是明确村(社区)自治组织定位，严格执行事项准入制度。在权力运行上推进“三化”(权责清单化、运行透明化、监督民主化)。编制“微权力”清单、完善责任清单，实行“两个清单”内容、运行流程、运行结果三公开，畅通群众监督渠道途径。完善“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，搭建党内、党外双向监督平台，培育多元化监督体系。

(四)把严“执纪关”，始终保持惩腐高压态势。将查处侵害群众利益的不正之风和“微腐败”问题作为纪律审查的重中之重。紧盯重点人员和重点领域，抓住与联系群众紧密、权利相对集中的基层岗位和人员，包括村(社区)、执法和窗口部门、民生行业、基层站所的干部，大力开展问题排查，坚持抓早抓小，动辄则咎，疏通扶贫惠农政策“堵点”;借助反腐败协调机制和问题线索移送责任机制，加强纪检监察机关和公检法等部门之间的协调配合，共享问题线索，在畅通传统举报渠道的基础上，通过问卷调查、座谈会等形式，有针对性的搜集群众关注的热点和反映强烈的问题，排解损害群众切身利益的“痛点”;对与群众利益较为密切的部门单位进行深入巡察，对特定的领域开展灵活机动的专项巡察，对苗头性、倾向性问题，及时预警谈话，敲响警钟，对与民争利、虚报冒领、优亲厚友等问题，发现一起，严查一起，清除查办基层腐败的“盲点”。

主题教育党建纪检调研报告3

纪检监察机关派驻机构对所驻单位主要履行党的纪律检查和政府行政监察职能。党的十五届六中全会作出“纪律检查机关对派出机构实行统一管理”的决定，是对我国传统的“双重领导体制”的重大创新和变革。纪律检查机关对派驻机构实行统一管理，有利于派驻机构履行职能的独立性，同时又让派驻机构更具权威性。从近年来对全县派驻机构实行统一管理的实践和探索，我们粗浅的认为应采用以下几种基本方式。

　一、要提高对派驻机构实行统一管理的认识

纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程、加强党内监督的一项重大举措，是改革和完善党的纪律检查体制的重要内容，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。对派驻机构实行统一管理对于充分发挥派驻机构的职能作用，切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，有利于派驻机构保持相对的独立性，增强其权威性，强化派驻机构的监督检查职能，逐步完善对权力的监督制约机制，对深入推进党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。

二、要正确处理好派驻机构与驻在部门的关系

为了便于派驻机构履行职责，纪检组组长继续担任驻在部门党组成员，并参加驻在部门有关行政领导会议，但不参与所在部门的业务分工；派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督，是对权力行使的监督，这种监督应当是全过程和全方位的监督。

明确派驻纪检组组长继续担任驻在部门党组成员，并参加驻在部门有关行政领导会议，但不参加与所在部门的业务分工，既便于派驻机构及时了解部门领导班子及其成员行使权力、履行职责的情况，又保证了其监督身份的相对独立性，有利于派驻机构更加有效地实施监督。同时纪检组长在协助驻在部门党组和行政领导班子组织协调反腐倡廉工作中，能具有相应的身份，保证其履行职责，开展工作具有更大的权威性。

但是，实行统一管理，不是一味地让派驻人员专职做好纪检监察工作，受派驻的纪检监察工作人员更应该协助所驻单位做好其他工作，只有深入其中才能更好地做到监察，没有丰富的工作经验，即便发现问题深入去调查也只会是一头雾水。派驻工作人员要在县纪委监察局的直接领导下，既要加强对所驻单位班子及成员和下级干部的监督，又要注意搞好关系，加强沟通和协调，团结共事，相互支持，协调配合，同时更要主动自觉接受监督。

　三、要切实强化监督目的

对派驻机构实行统一管理，主要目的是加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。派驻机构实行统一管理后，要紧紧围绕强化监督职能这个重点，切实加强对驻在部门党政领导干部特别是主要领导干部的监督。派驻机构要把加强监督作为第一位的职责，切实加强对权力的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范。要从关心、爱护干部出发，对领导干部多提醒、多帮助。要积极探索履行监督职责的方式方法，紧密结合驻在部门和所属系统的实际，围绕改革、发展和稳定的大局，突出监督重点，把

教育、预防、监督、惩处有机地结合起来，切实发挥出新体制、新机制的作用。

四、要优化队伍结构

纪检监察队伍是行使纪律检查和行政监察职能的主体，在履行职能上，要有合格的纪检监察领导干部才能组建一支合格的纪检监察队伍，如果我们的领导干部素质低下，纪检监察不作为或本身违法乱纪，又谈什么对所驻单位进行纪检监察呢？纪检监察领导干部必须是敢于对所驻单位进行纪律检查和行政监察的优秀领导干部。但是有时我们也得到周围群众提供的案件线索，对于这些案件线索，相关的纪检监察干部有的竟还一问三不知，反过来我们的群众倒象是纪检监察的工作人员，这表明有极个别派驻机构存在纪检监察不作为现象。一名合格的纪检监察干部，他在今后的领导岗位上也相信能够做到廉洁自律。合格的纪检监察领导干部，首先是一名优秀的领导干部，能不能很好履行纪检监察职能，就应该作为考察后备干部的一个标准，把优秀的纪检监察领导干部作为后备干部考察，是一种培养廉洁自律领导干部的较好模式。一支优良的纪检监察队伍是适应纪检监察新体制，确保派驻机构更好履行职责、发挥作用的有力保障。

主题教育党建纪检调研报告4

在全面从严治党和全面依法治国的背景下，严格党内政治生活，充分发挥党组织领导核心作用，全面提升基层党组织、基层纪检队伍政治生态，对推进国家法制化进程，进一步巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。现将关于党建引领作用发挥的调研情况汇报如下：

　一、辖区调研基本情况

舜耕街道办事处下设舜雅、舜华、舜世、舜和、舜德5个社区。经过调研了解党建工作开展情况如下：

（一）全力推进换届选举，持续巩固换届成果。自2021年3月19日正式启动以来，按照“选准人、正风气、实基础”的工作要求，根据辖区实际情况，围绕配强班子、选好带头人、提升党组织服务能力的总体要求，将依法履行换届选举程序挺在前头，将换届工作程序步骤和各环节工作任务细化到天，明确执行标准和操作程序，进行全过程管理，扎实有序推进。认真做好社区“两委”换届后续工作，保持信访渠道畅通，做好信访舆情问题排查化解，及时指导社区“两委”班子做好工作交接，积极做好“两委”成员教育培训工作，帮助制定五年任期规划和“开门第一事”，激励新一届社区“两委”班子通过向群众公开承诺，为群众办实事，凝聚新力量、打开新局面、赢得新支持。

（二）加强党史学习教育，强化思想政治根基。将党史学习教育作为一项重大政治任务，及时召开党委会，认真学习贯彻中央、省委、市委和区委党史学习教育动员会议精神，第一时间召开党史学习教育动员大会，对各社区综合党委、党支部党史学习教育进行全面系统动员部署。以中国共产党党史和习近平新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础，以支部为单位，整合公众号、网站、微信等各类宣传媒介，同时，设立“移动党史馆”，把舞台和话筒交给普通党员，请他们走上讲台、当起主角，谈自己的学习体会和心得。针对不同领域、不同对象，在完善好规定动作的基础上，鼓励各网格党支部、“两新”党组织结合“为民办实事”，谋划好“自选动作”，增强学习教育的针对性、实效性、特色性。进一步拓展教育覆盖面，比如针对妇女群体特点，以“颂党恩、传家风”为主题，开展传承红色家风活动、合唱比赛活动等;提升在职党员参与度，积极组织开展党史学习教育知识竞赛，在职党员参与答题率100%。开展联系群众“大走访”活动，建立领导干部“接访日”制度，街道领导干部联系社区党支部，认真倾听群众诉求。深化民生难题“大排查”，根据群众反映的热点难点问题，制定“时间表”，列出整改目标，切实解决了商业街二期提升改造、中三区老旧小区改造、西山垃圾治理等难题

（三）加强全面从严治党，不断夯实工作基础。一是推动党支部提升。今年换届选举后，按照以网格为单位，扩大组织工作覆盖的原则，对社区党支部进行重新优化调整，选优配强党支部班子，确保党支部设置规范合理、方便开展工作。按照“统筹推进、分步实施、整体提升”的工作思路，不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，对各党支部工作情况进行定期指导检查，着力在每个党支部中推进“六项规范提升”，做好档案迎查工作。二是建立督查考核制度。通过建立季督查、半年和年终考核制度，督促党建目标任务完成。推行党支部星级评定制度，作为目标考核的重要组成部分，形成了基层组织建设的约束、动力机制，为基层党建工作创新提升提供保障。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对社区服务型党组织建设实施“项目化”管理，形成了“一社一特色”的服务新模式。

（四）不断深化网格治理，全面建设智慧社区。在党建引领下，街道党工委深入探索适应新时代新形势、符合舜耕辖区特点的“一体四化”社区治理新模式，着力打造城市管理精细化、网格联动立体化、便民服务品牌化、民主治理多元化的基层“社区治理共同体”。一是建立“社智在线”云平台。按照“1+3+N”架构，涵盖社区管理、社区服务和社会参与三大功能，N类智慧应用场景。为居民打通“一网式”办事窗口，社区网格员通过社区管理平台流转，在平台上及时处理上报居民需求，促进社区服务提质增效。二是建立政务边缘云服务器的街道智慧社区综合管理平台。以网格建设为基础，聚力联动城管、司法、市场监管等部门，精准回应居民需求。同时建立有效服务居民物业诉求的红色物业“24小时服务体系”。将物业管理融入智慧平台，通过物业“红黑榜”末位淘汰制，激励物业提升服务质量。三是打造具有舜城特色的社区智慧生活圈。建立智慧生活场景，深入挖掘、汇聚辖区商家（涵盖医疗保健、教育文化、餐饮娱乐、生活便民等）、社区、物业、学校、机关资源，实现居民点单、平台接单，快速响应市民诉求，为大家提供定制化的生活地图。建立社区智慧积分模块，鼓励商家认领公益送餐、上门理发、“老年手机班”等公益项目，实现党建引领下，多元主体共建、共治、共享的智慧繁荣新生态。

二、存在的问题

（一）党员干部日常学习教育不深入。由于抓党建细节、抓具体问题的力度不够，平时仅满足于完成上级安排的“规定动作”，大部分学习活动只是通过简单的会议形式集中学习文件、传达精神，形式单一、效果不佳。此外，有的党支部书记对党建工作相关知识掌握不全，没有做到应知应会，“三会一课”记录不规范，缺少过程性指导。

（二）党建工作与业务工作结合不够紧密。党建工作与街道中心工作、纪检监察业务工作本应是不可分割的整体，但在实际工作中，在存在着党建工作与业务工作发生脱节的显现，比如党建工作与监督检查之间结合的方法途径不多；在日常业务工作中对党建工作的支持指导力度不到位，有时只停留在口头宣传上等现象。

（三）党建引领网格治理需进一步创新。与发展要求和群众需求相比，以党建引领为抓手的网格治理服务体系还不健全，在推动群众自治转型、为网格自治主体赋能、建立“全要素”网格等方面探索得还不全面，距离总结提炼成为经验做法，甚至全面推广还有差距。

三、下一步建议

（一）强化学习，提升党组织战斗力。教育引导党员干部牢固树立终身学习理念，聚焦“态度+能力+担当+规矩”，制定切实可行的党员干部学习计划，认真践行“三会一课”制度，从业务培训、外出见学、交流任职等方面入手，抓好党员干部队伍培养。同时，常态化学习培训，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。

（二）建章立制，形成科学有效制度保障体系。无论是党工委中心工作还是纪检监察工作都应把制度建设作为基础，一方面保障制度体系完善，全面梳理党建中的制度和规则；另一方面保证制度执行有力，充分发挥支部书记的监督作用，并将党建任务的完成情况作为年底评先评优的重要参考依据，确保各项制度真正落实落地。

（三）为民服务，提升小网格服务力。在街道党工委中心工作，纪检监察业务工作中必须始终坚持为民服务的理念，用心为民促增收、谋发展、办实事。完善党建联席会、网格议事会、楼宇拉呱会“三会”制度，搭建“商量”平台、数字管理平台，为居民参与共建共治共享创造条件。着力实施网格“民生微实事”项目，建立“马上办”新流程，及时有效地回应居民“小急难”事，切实解决“最后一公里”问题。

主题教育党建纪检调研报告5

加强对驻在部门党组及其成员的监督，应是驻在部门纪检组监督工作的重点。可在实际工作中，这项工作难以开展，重心容易发生偏移，严重影响了派驻工作的成效。随着中央纪律检查体制改革的深入推进，派驻纪检工作越来越引起各级高度重视，为纪检组加强对同级党组及其成员的监督提供了新的契机。下面就新形势下，如何加强纪检组对同级党组及其成员的监督，提出几点思考。

一、科学配置权力，形成权力相互制约的内控机制

权力是组织权威的体现，是“国之公器”。每个单位内部都有一个由众多权力组成的权力系统。每个权力的行使又包括决策、执行、监督等环节。因此，权力的行使要树立全系统、全过程的观念，既要强化系统众多权力之间的相互制约，又要强化每个权力行使过程的相互联系和呼应。而配置权力，是行使权力的前道工序。如果在配置权力的时候，能够充分利用权力本身具有的相互制约性，科学配置，就会形成系统内部权力之间的相互制衡。如果在科学配置权力的同时，再为后续的监督工作提前设计，预设切口，那就为后续监督工作创造了条件、打下了基础。一是要规范党组领导班子的权力。党组是一个单位的领导机构，在本单位发挥领导核心作用，讨论和决定单位的重大问题，突出履行坚定政治立场、维护政治原则、保证政治方向等方面的责任。监督的前提是规范。规范党组权力，是强化派驻纪检组同级监督的基础。根据党内法规和“三定”方案，厘清党组的职责和权力，划清与行政班子的权力关系，界定权力的边界，详列权力清单，明确每项权力的基本内容，确保党组既发挥好统揽全局的领导核心作用，又不大包大揽、插手具体事务。二是要合理分配班子成员权力。绝对的权力导致绝对的腐败。一旦某种权力绝对化，就有可能出现滥用。认真贯彻落实民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，实行领导班子合理分工，将领导班子权力分配给班子成员，既使每个班子成员的权力与职责相匹配，又使权力在运作的过程中受到有效制约和监督，防止权力的冲动和滥用，确保行使职权时权责分明、各司其职、各负其责。三是要突出抓好“一把手”权力分配。一个单位的权力是基本固定的，如果“一把手”将人财物等重要权力都抓在手上，不但会造成独断专行、滥用权力，而且也不利于纪检组对权力行使的监督，因为监督“一把手”要比监督副职来得困难。因此，科学配置权力，要突出抓好“一把手”的权力分工，既要确保“一把手”能有效履行把方向、抓大事、谋全局的重要职责，又要防止“一把手”权力过于集中，切实形成“副职分管、正职监管、纪检监督”的权力体系。

　二、健全完善制度，形成权力公开透明的运行机制

科学配置权力是基础，正确行使权力是关键。而要正确行使权力的前提，是要有法可依，使权力运行在法规制度的框架内。邓小平同志曾经指出：“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”由此可见，完善的法规制度体系是确保权力沿着正确方向行使、杜绝权力腐败的保障。对同级党组及其成员的监督，主要是对权力行使的监督。而要使监督有据有效，离不开规范权力行使的法规制度。健全完善的法制制度，不但使党组及其成员行使权力，有章可循，而且也使纪检组监督有据可依。一是要健全完善法规制度。根据部门权力清单，结合单位实际，系统编制制度目录，从便于高效工作、便于防范风险、便于有效监督等方面，对党组及其成员的权力行使，制定可操作、可执行、可监督的法规制度。尤其要突出行业特点，抓好人事、财务、资产、工程建设等重点部位和关键环节法规制度的制定和完善，力争法规制度系统、完整和有的放矢。二是要优化权力运行流程。科学的权力运行流程，有利于权力行使在顺畅、高效、安全的通道内。坚持规范运行、便于监督的原则，进一步完善决策程序，使权力运行相互制约、可查可控，形成流程明晰、运转高效的权力运行程序。认真执行民主集中制，规范领导班子决策程序，完善“三重一大”等事项的集体决策办法，及干部选拔任用等重大事项事前征求纪检监察部门意见程序。根据集体领导和分工负责相结合的原则，完善班子成员行使权力的征求意见、请示、报告等办法。二是要实行权力公开透明运行。阳光是最好的防腐剂。权力的公开透明运行，有利于权力行使的公正无私，更有利于纪检组加强监督。权力越不公开透明运行，纪检组就越难监督。按照公开为原则、不公开为例外的要求，以干部选拔任用、涉及群众切身利益的重大决策和人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项为重点，完善党务政务公开制度，创新权力公开方式，积极督促同级党组及其成员，列出权力公开目录，明确公开内容、范围和形式，实行党务政务公开，确保权力公开透明运行，更好地履行纪检组监督职能。

　三、加强监督检查，形成权力规范行使的监督机制。

同级党组及其成员，是一个单位权力的主要拥有者。加强对同级党组及其成员的监督，是纪检组的一项重要职能。同级监督的本质是权力对权力的制约。随着纪检体制的改革，纪检组的权力资源得到了拓展，职能进一步聚焦，与同级党组及其成员的关系，就是监督与被监督的关系。作为纪检组，要认真领会中央的要求，以强有力的责任感和使命感，紧紧抓住纪检体制改革的良好机遇，顺势而为，积极聚焦主业，切实把对同级党组及其成员的监督，作为监督工作的重中之重，确保监督工作取得实效。一是纪检组要学会借力。加强对同级党组及其成员的监督，本身就是一件难事，作为纪检组，要学会借力，迎难而上。加强法规制度学习，准确把握监督的政策规定，向法规制度借力；及时传达上级文件精神，落实上级有关要求，向上级纪委借力；主动深入基层，了解掌握情况，获取问题线索，向群众反映借力；拓宽案源线索，认真受理信访举报，向检举控告借力，真正做到对同级监督有依据、有理由、有证据。二是上级纪委要及时给力。上级纪委既要落实派驻全覆盖，更要落实管理全覆盖，要通过紧密的管理，强化对派驻机构的领导，及时督促纪检组履职尽责。对纪检组在实施监督过程中，遇到的困难和矛盾，要及时加以指导，帮助化解解决。对敢于监督、遇到阻力，甚至有可能受到打击报复的纪检组，要及时撑腰打气，帮助解决后顾之忧。对敢于监督、善于监督的纪检干部，还要在个人成长进步上给予优先考虑。三是执纪监督要履职尽力。当前，影响和制约同级监督的主要问题是利益依附。当责任与利益发生矛盾时，人往往趋利避害，选择利益，软化责任，甚至放弃责任。随着派驻体制机制改革的不断深入，影响和制约同级监督的问题会逐步得到解决。纪检组对同级党组及其成员的监督，随之会得到加强。作为上级纪委的派驻机构，纪检组要敢于担当，认真履职，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，对发现的问题，视问题及情节严重，该提醒的及时提醒，该提请组织处理的及时提请组织处理，该查处的及时查处，绝不能视而不见，遇到问题绕道走，让小问题变成大问题，切实履行好监督职责。

　四、严肃责任追究，形成权力有效监督的问责机制

动员千遍，不如问责一次。党的十八届三中全会《决定》明确规定，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，要求制定实施切实可行的责任追究制度。目前，相关的制度规定缺失或不落实，好多单位干部被查处了，既不追究党组的主体责任，也不追究纪检组的监督责任。这说明责任追究，说说容易，真正实施起来还真不容易。责任追究是同级监督的难点，也是强化监督的着力点。要确保同级监督的有效性和权威性，必须建立健全问责机制，做到有权就有责、权责要统一。一是要严肃追究党组的主体责任。按照主体责任和监督责任实施意见要求，对部门党风廉政建设和反腐败工作，党组负有主体责任，党组主要负责人负有第一责任人责任，党组班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负有主要领导责任。对本部门包括本班子成员出现的严重党风廉政问题，要根据有关问责规定，追究党组的主体责任，党组主要领导第一人责任。二是要严肃追究纪检组的监督责任。纪检组作为党内监督的专门机构，必须认真履行好监督责任。要在上级纪委的统一领导下，认真开展监督工作，制定切实可行的党组主体责任追究和班子成员问责制度，严肃责任追究。根据同级党组及其成员涉案线索核实情况，该请示的请示，该上报的上报，需要问责的，可向党组和上级纪委提出问责建议。如果纪检组履行监督责任不力的，也要倒查并追究责任，问责纪检组主要负责人。三是严肃追究班子成员的分管责任。每个班子成员都有分工，都要对分管范围内的党风廉政建设负责。要强化班子成员的“一岗双责”，对不认真履行职责，致使分管范围内的工作出现严重廉政问题的，要“一案双查”，既要追查当事人的责任，也要同时追查分管领导的责任，真正把问责之剑高高悬起，让铁纪发力生威。

主题教育党建纪检调研报告6

党风廉政建设和反腐败工作是事关党和国家整体发展的重要内容。在新形势下，基层单位如何加强纪检监察工作，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥职能优势，严格履行监管和服务职责，为推动地方经济发展、全面建成小康社会贡献新的力量，值得我们深思和探索。笔者作为一名基层单位的纪检监察工作者，结合工作实际，就如何做好纪检监察工作谈一下自己粗浅的认识。

一、目前基层单位纪检监察工作现状与存在问题

(一)监督力量薄弱。

一是机构不健全。目前基层单位虽然已经配备纪检组长和纪检监察员，但大部分没有独立纪检监察室。二是人员配备不齐。现在大多数基层单位纪检监察人员只有1~2人，并身兼多职，兼顾本职工作较少，致使纪检监察职能履行不到位。三是体制不健全。基层单位纪检组和监察室是在本级党组的领导下开展工作，这样的体制要发挥好监督作用就显得有些乏力。

(二)队伍素质不高。

纪检监察工作的专业性和政策性很强，需要纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。然而大部分基层单位纪检监察人员刚刚走向纪检工作岗位，工作经验不足，同时缺少专业知识培训，致使纪检监察人员业务素质和知识水平不高，从而缺少新的工作思路和强有力的工作力度。

(三)干部职工认识不足。

基层单位处于工作的第一线，业务工作面广，任务繁重，大部分领导干部把工作重心放在完成工作任务上，而纪检监察工作往往流于形式。同时，部分干部职工没有认识到纪检监察工作的重要性，认为只要把工作做好了，不违背大原则就行，对纪检监察工作不支持配合，并有一种抵触情绪，严重制约纪检监察工作的开展。

(四)宣传教育不到位。

大部分基层单位把反腐倡廉宣传教育工作错误的认为是"软件",没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中。从当前基层单位反腐倡廉教育情况来看，仍是以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单方式方法为主，教育方式方法缺乏时代性和多样性，制约了反腐倡廉的实效性。

二、做好基层单位纪检监察工作的对策及建议

对党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署和提出了新的要求，纪检监察工作人员必须深入贯彻党的精神，奋力拼搏、勤学苦练，创新举措的做好纪检监察工作。

(一)纪检监察人员加强自身建设，提高履职能力。

俗话说，打铁还需自身硬。一是加强自身学习。古人云：只有学而知之，没有生而知之。纪检监察人员加强自身政治理论学习和业务学习，提高其政治理论水平和业务能力，把党风廉政和反腐败工作贯穿到日常业务工作中去，切实使纪检监察工作服务和保障系统事业有效的发展。二是强化自身责任意识。强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础，责任心强，就会勇于负责，敢于担当，不回避矛盾和问题，积极克服困难，推动工作开展。三是提高自身创新能力。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。创新能力是纪检监察人员必备的素质。基层工作者面对的人员素质参差不齐，人际关系错综复杂，创新意识强，才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去，在创新中解除工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。四是树立自身廉政形象。公生明，廉生威。纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率，树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观，做到廉洁从政，树立纪检监察人员的良好形象。

(二)加强对纪检监察干部的业务培训。

纪检监察是一项专业性极强的工作，但现在基层单位的纪检监察室很少有主修这个专业或在专职纪检监察部门工作过的人员。各级纪委部门应加强业务培训，让纪检监察干部知道从何干、如何干，怎样干好。

(三)纪检监察人员找准定位，正确处理纪检监察工作和日常业务工作的关系。

纪检监察工作是单位工作的一个重要组成部分，是我们全面履行工作职责的保障。纪检监察干部坚持党组的领导，当好局党组的参谋助手，与其他党组成员凝心聚力，团结一致地完成单位的各项工作任务。在实际工作中，纪检监察工作一定要围绕全局工作，服务于单位工作大局，从全局的高度谋划部署工作、协调工作，实现党风廉政建设工作与各项业务工作相互促进共同落实。

(四)健全制度，加大基层单位纪检监察工作规范化建设的力度。

在中纪委第二次全体会议上讲话时指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。因此，基层单位应该针对当前工作中容易发生问题的领域、岗位和环节，建立健全工作程序和内部监督管理制度，使质监的各项工作在执行上有章可循，有规可依，切实做到用制度管人、按制度办事。

(五)纪检监察人员加强干部职工宣传教育，营造廉政工作氛围。

宣传教育是惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是做好纪检监察工作的基础。一是充分利用各种载体，开展日常教育活动，努力营造学廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。二是开展深受干部职工喜爱、易接受、有吸引力、喜闻乐见的廉政活动，通过环境育廉。三是将廉政文化融入单位整体工作中去，使干部职工在"润物细无声、潜移墨化中"接受教育。

(六)纪检监察干部争取领导支持，创造良好工作环境。

做好纪检监察工作，领导的支持至关重要。纪检监察人员要经常主动地向上级纪检监察部门和本机关党组汇报工作情况，让领导意识纪检监察工作的重要性，争取业务工作的指导和帮助，为纪检监察工作创造良好的工作环境，从而充分发挥纪检监察的保驾护航作用，落实党的各项工作任务。同时，加强与本部门党组成员的沟通和交流，增加了解，消除偏见，赢取大家工作上的理解与配合，争取各方力量共同抓好党风廉政建设。

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