四不直接分管制度

2017-12-04

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　　落实一把手“四不直接分管”制度

　　为了加强对领导干部特别是“一把手”的监督，规范“一把手”权力的运作，使“一把手”从具体、繁琐的事务中解脱出来，集中精力谋大事、促发展，冀州市审计局结合实际，推行“一把手”“四个不直接分管”工作机制，即“一把手”不直接分管财务、人事、物资采购、工程。

　　一是“一把手”不直接分管财务。即局长不直接分管财务，财务审签确定一名副局长分管。分管财务的副局长要本着勤俭节约、合理安排的原则，严格把好支出关。

　　二是“一把手”不直接分管人事。即局长不直接分管人事，人事工作确定一名副局长分管。工作人员的选调、晋职、晋级根据各科室职（岗）位空缺情况和实际需要，坚持公平、公开、公正的原则，严格按照有关程序，提出拟选调、晋职、晋级人选，报党组研究决定。

　　三是“一把手”不直接分管物资采购。即科室添置物资设备，根据支出额度不同分别由分管采购的副局长、局长或党组研究同意后，由办公室统一购置；科室日常办公用品采购由办公室负责，并经办公室负责人审核后报分管财务的副局长签报。

　　四是“一把手”不直接分管工程。工程由副局长分管。工程款支付，经负责工程的管理人员和分管工程的局领导审核后，由分管财务的副局长签字列支。工程重大事项，须经党组研究决定的，由分管工程的负责人提出，经党组研究决定后执行。

　　推行“一把手”“四个不直接分管”制度，通过副职分管、正职监督，既对“一把手”权力分解制约，避免产生“一把手”说了算、其他成员不敢说的现象，又能通过“一把手”监督副职履行职责，还可使监督更加合理到位。这一权力运行模式，还有利于推动重要事项、重大决策、重要人事任免和大额资金动作必须经集体研究决定制度的落实，把权力运行过程置于群众监督之下，做到有章可循和民主公开。

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